新竹縣關西鎮代表會日前通過一項普發現金方案,只要在5月29日前設籍於關西鎮的居民,每人皆可現領新台幣5000元的福利金,引發外界關注;對此,中央選舉委員會今(15日)正式透過新聞稿強調各選舉區的席次應選名額,一切遵循《公職人員選舉罷免法》規定辦理;但中選會也坦言,目前選罷法確實「尚無相關法規依據」,可以將特定期間內遷徙的人口排除在各選舉區的人口計算之外。
這起風波源於時代力量黨主席王婉諭日前在社群平台上的強烈砲轟。王婉諭直言,長達25年都沒有政黨輪替的新竹縣,最近發明了民主的全新玩法。關西鎮公所對外宣稱為了因應中東戰火衝擊經濟,決定普發5000元的「石油津貼」,但荒謬的是關西鎮根本不產石油,突然大撒幣的舉動完全無法說服大眾。
王婉諭揭露,這場大撒幣背後的真正關鍵,是因為關西鎮近年人口快速流失,在年底的地方大選中,其縣議員席次極可能面臨從2席腰斬為1席的危機。根據新竹縣選委會的規則,本屆應選名額是以今年5月底的戶籍統計人口數為準。換言之,只要能在5月底前成功吸引大量人口移入,關西鎮就可以保住現有的2席議員席次,而這筆買票式的政策「竟然真的有效」。
據統計,在該方案公布後,大量民眾瘋狂湧入戶政事務所辦理戶籍遷入,截至5月27日短短3天內,遷入關西鎮的人數就衝破了890人。
王婉諭痛批,這完全是地方既得利益者為了保住權力的集體行動,議員、鎮長、代表為了集體連任,共同決定揮霍整整1億元的公共預算來討好選民並保住政治權位,代價卻是隔壁的竹東、五峰選區可能因此無辜少掉一席議員,這根本完全違反了民主的法治與公平精神,解決人口外移應該靠提升托育、交通與工作機會等公共服務,而非搞近乎買票的「大撒幣」。
針對外界鋪天蓋地的質疑,中選會今日說明,115年地方公職人員選舉的各選舉區應選名額計算,依選罷法第38條第2項規定,是以「選舉投票之月前第6個月月底」的戶籍統計人口數為準,也就是必須以115年5月月底的人口數為準,最終的名額中選會將於今年8月20日發布選舉公告時正式載明。
對於外界抨擊發放五千元吸引民眾遷戶籍涉及不實遷徙、甚至是幽靈人口灌票等弊端,中選會回應表示,相關遷徙情形是否觸犯《刑法》,因涉及刑事犯罪認定,最終必須交由司法機關依具體事實審理,而日常的人口數統計與遷徙查察則屬於戶政機關的權責。
至於輿論強烈訴求,應將5月下旬這波為了領錢才刻意遷入關西鎮的民眾「扣除」、不列入該選舉區的人口計算。中選會則無奈強調,依法行政是核心原則,目前《公職人員選舉罷免法》中,確實沒有針對特定期間內遷徙的人口,可以不列入各選舉區人口計算的法規依據。這意味著,這批「石油津貼大軍」仍將實質左右今年新竹縣議員的席次大戰。