「向陽紅22」科研船侵入宜蘭限制海域 陸媒:未來還有第二次、第三次

大陸科研船「向陽紅22號」2019年12月在上海啟用。圖/取自中船集團711研究所
大陸科研船「向陽紅22號」2019年12月在上海啟用。圖/取自中船集團711研究所

16日至18日,大陸自然資源部的科研船「向陽紅22」侵入宜蘭限制海域(蘇澳東北方31浬處),與海巡署「蘭嶼艦」對峙;央視下屬公眾號「玉淵譚天」19日稱,這次行動是對「我國台灣島以東管轄海域」的海洋環境,進行例行性調查,未來類似的調查,還會開展第二次、第三次。

「玉淵譚天」指出,大陸過去也在台灣東部海域進行海洋資源的「專項調查」,專項調查指的是為解決某個具體問題、在某個時間段內開展的一次性調查,問題弄清楚了,調查就結束了;但這次不一樣,「向陽紅22」這次進入宜蘭限制海域屬於「年度例行調查安排」,意思是調查按計劃、按周期持續開展,是常態化管理的一種體現。

「玉淵譚天」稱,自然資源部作為大陸自然資源的「大管家」,開展例行調查,是以實際行動行使管轄權,其目的是摸清「我國」自然資源家底,摸清家底之後,是進行國土空間開發保護;開發方面,將覆蓋海洋產業、油氣勘探開發、海洋生物醫藥、生物製品等領域;保護方面,包括海洋生態環境保護、海洋環境風險源頭防範、重點海域綜合治理等領域。

此前,大陸已積累了台灣以東海域的水文氣象、地形地貌、生物生態等大量數據資料,本次「向陽紅22」的調查則進一步獲取了海水環境DNA、鳥類、鯨豚類、海洋化學等數據;一個細節是,這次例行調查期間,大陸首次在宜蘭海域開展鳥類和鯨豚類調查,這標誌著調查從基礎普查進入針對具體物種、具體區域的精查階段;這些數據可以用於研究該海域生態環境的狀況、評價生態系統健康水準、保護海洋生物多樣性等工作。

「玉淵譚天」稱,可以預見,未來類似的精查,還會開展第二次、第三次;後續還可以開展立體分層設權的海洋經濟規劃——水面及水體層的海水養殖,海床及地底土層的跨海橋樑、海底電纜管道、海底隧道等,都可以納入開發藍圖。

「玉淵譚天」稱,基於大陸對相關海域的合法權利,陸方正在進一步依據專屬經濟區法律制度,系統行使和鞏固在台灣島以東海域的各項權利。

「玉淵譚天」稱,過去一段時間,從環台島聯合演訓,到中國海警開展執法巡查,交通運輸部組織海上交通專項執法和掃測行動,再到自然資源部開展例行調查,大陸對台灣東部海域行使管轄權的方式正在不斷豐富。

自然資源部的例行調查,是專門行使對自然資源的主權權利,「玉淵譚天」引述《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》與《聯合國海洋法公約》稱,沿海國在專屬經濟區內享有勘探、開發、 養護和管理自然資源的主權權利,以及對海洋科學研究、海洋環境保護等事項的管轄權;台灣島及其附屬島嶼以東相關海域屬於大陸專屬經濟區,在該海域開展的各項活動,完全是主權範圍內的正當行為。

大陸要在台灣東部行使「主權」分為兩個層次:一,勘探、開發、養護和管理自然資源的主權權利具有排他性;二,海洋科學研究等活動,其他國家如果想開展,也可以,但前提必須經大陸批准。

近來,大陸公務船頻繁進入台灣東部海域,就是應對日菲在該海域的劃界談判,「玉淵譚天」指出,,近期日菲繞開中方啟動海域劃界談判,同樣是在專屬經濟區框架下做文章;菲律賓與日本通過雙邊安排,試圖對中國海域製造既成事實,侵犯中國合法權利,兩國不敢正面挑戰大陸領土主權,便試圖在資源開發利用和權利主張上動手腳;這次自然資源部的例行調查,正是在這一框架下,通過實際行動鞏固大陸對專屬經濟區的合法權利。

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