中共總書記習近平2013年底首度表示,要把確保糧食安全放在首位,這項政策經過多年努力,特別是2024年之後連年增加收購糧食,已經取得成效;根據最新官方消息,目前大陸已有36個大中城市,成品糧油儲備能夠持續保障15天以上市場供應量。
習近平在2013年12月召開的中央農村工作會議上,首次將「確保我國糧食安全」放在首位,提出「中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧」;2022年2月俄烏戰爭造成全球糧食供應價格波動,習近平3月6日又在兩會上重申糧食安全。
2019年新冠疫情造成全球供應鏈「斷鏈」,2021年11、12月,習近平更是接連在內部會議中明白談及要「確保糧食安全」,甚至當場詢問官員「那麼糧食怎麼辦?」《日本經濟新聞》也在2021年引述美國農業部統計指出,中國人口僅佔全球不到20%,但囤積的主要糧食卻超過全球庫存量50%以上。
新冠疫情結束後,大陸囤糧數量反而暴增,引發國際關注,2024年大陸秋糧收購比前一年暴增1.45億噸,《經濟學人》當時指出,大陸正異於常態地大量採購包括糧食在內的大宗商品,這讓人擔心,中國正在為長期衝突(如封鎖台灣),做準備。而且,截至2024年9月,大陸夏糧收購量中,占九成以上的小麥收購量一下子增加近4000萬噸,遠超2023年的增加量(642萬噸),更讓外界關切大陸的意圖。
16日出版的大陸國務院下屬報紙《經濟日報》提到:「增強糧食應急供應韌性」,報導引述國家糧食和物資儲備局有關負責人說,大陸36個大中城市,成品糧油儲備能夠持續保障15天以上市場供應量,其他城市也保有一定數量的成品糧油儲備;除了成品糧以外,大陸原糧庫存非常充足,還可以通過現加工來增產,目前,大陸各級糧食應急加工企業由5448家增加到6872家,增長26%;糧油應急日加工能力由120萬噸增加到178萬噸,增長48%,1天加工量夠全大陸人民吃2天。
6月10日,中國農業科學院農業經濟與發展研究所和國際食物政策研究所在北京聯合發布的《中國農業產業發展報告2026》和《食物系統的未來:已知與未知》;《報告》指出,大陸糧食安全根基不斷加固,2025年,全國糧食總產量達71488萬噸,折合1.43兆斤,較上年增產838萬噸,連續兩年穩定在1.4兆斤以上;畜牧產業同步擴容,豬牛羊禽肉產量首次突破1億噸,多元供給格局愈發穩固。
報告預測,2026年大陸糧食總產量將繼續守住1.43兆斤以上水準,主糧穩產、油料增產、水產畜產品協調發展的格局將持續鞏固,農業科技、農機裝備兩大核心動能也將持續發力;按照 「十五五」規劃,大陸農作物耕種收綜合機械化率目標將突破80%,農機化發展邁入全新階段,類比測算顯示,未來5年,機械化將帶來1131萬至2143萬噸的糧食增產潛力。
《報告》分析,面向 「十五五」,農產品貿易將呈現口糧安全加固、飼料糧進口依賴、肉類水產需求剛化的鮮明特徵;稻穀、小麥等口糧凈進口持續下降,安全底線愈發牢固;大豆等飼料糧仍維持億噸級進口規模,高依存格局尚未改變;水果、水產品、棉花進口需求大幅攀升,多個品類處於供需緊平衡狀態。
結合自給率測算,《報告》將大陸農產品劃分為三類精準施策:口糧、蔬菜等達標品類以品種調劑為主;玉米、羊肉等承壓品類強化進口監測預警;大豆、牛肉等短板品類堅持國內增產與多元進口並行。