德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）日前在布魯塞爾出席歐盟峰會期間，公開批評中國存在「產能過剩」與匯率失衡問題，並宣稱人民幣被低估20%至30%，主張歐盟應採取更強硬的對陸政策，甚至研究類似1985年《廣場協議》（Plaza Accord）的國際協調機制，以因應中國商品大量湧入歐洲市場所帶來的衝擊。
曾讓日本陷入長期經濟停滯的《廣場協議》，如今竟被歐洲重量級領袖點名作為處理中國問題的參考範本，引發國際關注。由於《廣場協議》長年被視為美國成功迫使日本貨幣升值、削弱日本出口競爭力的重要歷史事件，而後日本更歷經泡沫經濟破裂與長期低迷，梅爾茨此說被外界解讀為歐洲對中政策出現重大轉向。
歐盟峰會聚焦中國 梅爾茨質疑人民幣遭低估
歐盟18日至19日在比利時布魯塞爾舉行峰會，中國議題成為重要討論焦點之一。據路透報導，峰會期間，歐盟領導人授權歐盟執委會研擬新貿易戰略，因應歐洲各界持續關注的中國出口擴張與產業競爭問題。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）說，歐盟正評估新的經濟工具，以協助企業降低對單一市場與供應鏈的依賴。
德國總理梅爾茨在會後發言時進一步提高批判力道指出，中國不僅透過政府補貼支持產業發展，同時人民幣匯率也未充分反映市場價值，導致中國商品在全球市場擁有額外價格優勢。他甚至認為人民幣遭低估的幅度可能達20%至30%，遠高於部分國際機構過去的估計。
梅爾茨強調，歐洲不能對此視而不見，必須建立新的政策工具保護自身產業競爭力，避免歐洲工業持續受到外部衝擊。
路透表示，這是梅爾茨上任以來對中國最強硬的一次公開表態，顯示德國內部對中國經濟競爭的憂慮正持續升高。
《廣場協議》幽靈再現 日本「失落三十年」陰影引熱議
真正引發全球關注的，是梅爾茨提到《廣場協議》。1985年，美國面臨龐大貿易逆差，與日本、法國、英國及西德在紐約廣場飯店簽署《廣場協議》，透過聯合干預匯市方式促使美元貶值、日圓大幅升值。
在協議生效後短短數年內，日圓匯率急升，日本出口企業競爭力受到嚴重衝擊。為刺激經濟，日本政府與央行實施大規模寬鬆政策，最終導致房地產與股市泡沫形成。
1990年代泡沫破裂後，日本經濟陷入長期停滯，不僅經濟成長疲弱，通縮問題也持續多年，「失落的十年」最後更演變成「失落的三十年」。
因此在中國輿論與不少經濟學者眼中，《廣場協議》不僅是貨幣政策事件，更被視為美國透過金融力量打擊競爭對手的重要案例。如今歐洲領導人重新提起這段歷史，自然引發北京高度警覺。
不過也有專家認為，現今中國與1980年代日本有根本差異。中國擁有更大的內需市場、更完整的產業鏈，以及較強的資本管制能力，即使歐美有意推動類似機制，也很難完全複製當年的操作模式。
此外，中國並非美國盟友體系中的一員，各國要共同對人民幣進行協調干預，在政治與金融層面都將面臨極高難度。
法國早已拋出類似構想 歐洲反中聲浪逐步升高
事實上，梅爾茨並非第一位提出類似想法的歐洲政治人物。今年初，法國政府智庫「高等戰略與規劃委員會」便曾提出報告，建議歐洲研究透過匯率調整改善歐中貿易失衡問題，甚至認為歐元相對人民幣可考慮調整20%至30%。
不過該報告坦承，若要推動人民幣升值或歐元貶值，不僅需要中國配合，也需要美國參與協調，實際執行難度極高。然從近年歐盟政策變化來看，歐洲對中國的戒心確實持續升高。
從中國電動車補貼調查、綠能設備競爭，到鋼鐵、化工及機械設備等傳統產業，歐盟愈來愈擔心中國商品以低價優勢快速擴張，進一步壓縮歐洲企業生存空間。
尤其德國汽車工業近年在中國市場面臨本土品牌強勢競爭，許多德國政界人士開始重新思考過去高度依賴中國市場的經濟模式是否仍然適用。跡象顯示，「降低依賴」、「供應鏈重組」與「產業安全」已逐漸成為歐盟決策核心。
北京強烈反擊：所謂「去風險」本質就是保護主義
面對歐洲對中政策逐漸轉向，中國則早早展開反擊。中國外交部發言人毛寧5月底即已表示，中歐經貿合作本質是互利共贏，國際貿易來自市場選擇，不存在強迫交易問題。她強調，中方從未刻意追求對歐洲的貿易順差，也反對將正常經貿往來政治化。
毛寧指出，無論是「去風險」、「降依賴」還是所謂追求「貿易平衡」，本質上都帶有保護主義色彩。她警告，如果歐盟持續透過關稅、補貼限制或行政干預等方式阻礙自由貿易，最終受害的不只是中國企業，也將包括歐洲消費者與歐洲產業本身。
北京方面並強調，將持續關注歐盟後續動向，必要時採取措施維護自身合法權益。
值得注意的是，歐盟峰會雖尚未公布具體措施，但路透引述歐洲外交人士透露，歐盟執委會已開始研擬新一輪貿易防衛工具，最快可能今年10月歐盟峰會提出具體方案。屆時是否涉及更高關稅、供應鏈限制、反補貼機制，甚至部分人士倡議的匯率協調方案，將成為觀察歐中經貿關係的重要指標。
