川普厭倦當全球軍火供應商 韓國趁勢崛起成新武器大國

川普厭倦當全球軍火供應商,可能韓國趁勢崛起成新武器大國。圖/AI生成
川普厭倦當全球軍火供應商,可能韓國趁勢崛起成新武器大國。圖/AI生成

美國總統川普(Donald Trump)多次強調,美國不再承擔保護全球的重任,國防自由是「每個國家的責任,而非僅美國的責任」。

《POLITICO》報導,這番言論看似川普風格,實際上與1969年尼克森(Richard Nixon)在白宮的講話如出一轍。當時尼克森推動「尼克森主義」,要求亞洲盟友承擔更多自身防衛責任,而非依賴美軍,此舉不僅震撼全球,更為韓國成為國際主要武器出口國開闢道路。

韓國武器產業的崛起可追溯至越南戰爭時期。尼克森決定亞洲盟友應自負更多防衛責任後,韓國因美軍撤出約2萬人而深感不安,擔心被美國拋棄。朴正熙總統隨即大力推動自力更生的國防政策,投入巨額資金發展國防工業,引進外國武器生產許可,並進行逆向工程與技術改良。很快,韓國不僅擁有先進武器滿足自身需求,還開始出口獲利。

目前韓國已是全球第九大武器出口國,在川普政府考慮縮減對北約安全承諾之際,韓國正積極提升排名,根據斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)數據,其武器出口成長速度居全球前列。

預計2026年,韓國四大國防企業:韓華集團(Hanwha Group)、現代羅特姆(Hyundai Rotem)、LIG Nex1與韓國航空宇宙產業(Korea Aerospace Industries)合計營收將達約370億美元(約台幣1.17兆元),較2021年成長近4倍。值得注意的是,韓國已成為歐洲北約成員國的第二大武器供應國,僅次於美國。

韓國國防產業的全球擴張,正值地緣政治重大動盪期,為這個野心勃勃的國家提供成為國際重要角色的機會。烏克蘭與伊朗兩大戰爭導致武器需求急增,各國不僅為盟友或自身防衛採購,還大量囤積以因應不穩定局勢。

川普政府從全球舞台退縮,也為韓國武器製造商創造商機。許多傳統美國盟友對川普政府的做法感到不滿,包括撕毀條約、高額關稅或個人攻擊。川普強烈要求北約成員增加防務支出,並威脅不再提供援助,這讓盟友質疑美國在危機時刻的可靠性。卡內基國際和平基金會高級研究員李忠民(Chungmin Lee)指出:「美國已不像10年前那麼可靠。」

此外,美國因伊朗戰事而將大量國防產業產能投入中東,供應鏈壓力巨大,進一步推高其他客戶的等待時間。全球不穩定對世界而言或許是壞事,但對韓國而言卻是商機。

歐洲是川普冷漠對待下最熱情的買家,其中波蘭成為韓國最大客戶,雙方簽署137億美元(約台幣4333億元)軍售協議,包括K2坦克、火箭發射器、火砲等。這一夥伴關係充分展現韓國武器產業優勢。2022年俄羅斯入侵烏克蘭後,波蘭等東歐國家因對德國早期援助遲疑感到失望,轉向韓國尋求可靠替代供應商。

韓國武器以快速交付聞名,反映「快快」(bbali-bbali)的文化特質,加上因應北韓威脅而維持的高產能生產線,使其在危機中更具優勢。韓國武器價格親民、願意技術轉移與在地生產,也深受中型強國青睞。埃及曾要求韓華航太(Hanwha Aerospace)將K9自走榴彈砲改為可攻擊移動艦艇的海岸防禦武器,韓國成功完成測試,並以17億美元(約台幣537億元)合約售出數百門。

韓國武器產業缺乏政治包袱,也是一大優勢。相較美國、中國、俄羅斯或因加薩戰爭形象受損的以色列,購買韓國武器不易引發爭議。倫敦國王學院國際關係教授帕爾多(Ramón Pacheco Pardo)指出:「沒有人會質疑『為什麼要買韓國武器』。」韓國的可靠度使其在政治上更具優勢,尤其在美國供應延遲之際。

韓國野心勃勃,目標2030年成為全球第四大武器出口國。儘管面臨歐洲「戰略自主」及日本解除武器出口限制等挑戰,但其快速、平價、技術轉移與客製化能力,已在全球軍火市場站穩腳跟。無論能否如期達成目標,這一雄心本身即傳達出「韓國將持續投資並成為可靠供應商」的強烈訊息,這正是潛在客戶最想聽到的。

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