【梅花社論】論維持現狀  谷立言能代表川普嗎?

賴清德總統日前出席「慶祝美國建國250周年」活動,與美國在台協會處長谷立言舉杯同慶。圖/取自總統府官網
賴清德總統日前出席「慶祝美國建國250周年」活動,與美國在台協會處長谷立言舉杯同慶。圖/取自總統府官網

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美國在台協會(AIT)處長谷立言接受台灣媒體專訪表示,台灣七成民意支持維持現狀,可作為台灣民選領袖與北京對話的絕佳基礎。AIT處長是美國駐台最高代表,對敏感兩岸關係議題發言動見觀瞻,但谷立言的「維持現狀論」與川普總統的最新敘事出現明顯落差,他的發言是否代表美國官方立場,有必要釐清,否則混淆不清的政治訊號恐會導致台灣內部與兩岸的誤解與誤判。

7成民意支持現狀就可做為兩岸官方對話基礎的論述,顯然超過川普在川習會後對於軍售、台獨、維持現狀等重大問題的公開談話,在台北政壇掀起一片波瀾,但民意如流水,加上各方對現狀定義與內涵有不同認知,谷立言的談話同時受到重視與質疑,第一個反應就是他是否代表川普政府發言。

谷立言又說,台灣多數民眾支持維持現狀,從前總統蔡英文到賴清德政府都保持一致,「坦白說,我認為未來任一政黨執政,都非常可能維持這樣的共識,因為有超過七成臺灣人的強烈支持。」谷立言的敘事從民進黨再度執政為起點,馬英九總統執政8年兩岸關係穩定,同享「和平紅利」的美好年代「被消失」,但事實是,賴清德執政朝野對立、分裂更趨激化,兩岸間的敵意螺旋上升。

一個現狀  多重表述

以維持現狀來說,台灣內部就存在難以跨越的鴻溝,國民黨主張的是「憲法一中」下的現狀,民進黨則是「兩岸互不隸屬」的現狀,同樣的現狀,卻是相互排斥、對立的表述,雙方並批判對方才是現狀破壞者,凸顯七成的共識只是表象,如何能作為與中共對話的基礎。

美國政府界定的現狀包含「以三公報、台灣關係法與六項保證為指引的「一中政策」架構;反對任何一方片面改變現狀,特別是使用武力或脅迫;鼓勵透過對話與談判和平解決台灣問題等重要元素。谷立言以七成民意包裝成對維持現狀有強烈共識顯然過於簡化,立論基礎也嫌薄弱,前國安會秘書長蘇起也因此表示,谷立言用心是好的,但方法用錯了。

任何現狀並非處於靜止不動狀態,而會持續進化、變動,美國學者就表示,自從1972年「上海公報」以來,美中台三方從未放棄挑戰現狀,以謀取最大的利益,中共加速軍力建構,在台灣周邊海域展現武力常態化;賴清德政府鼓吹務實台獨路線、兩國論、去中國化;美國從未放棄以台灣箝制中共擴張,維護在印太地區優勢,一中政策出現空洞化,都是說明了,在對現狀內涵存在嚴重歧見,卻要作為展開談判對話前提,顯然是操之過急,更無助於台海的和平穩定。

而在5月的川習會後,即使美方宣稱對台灣政策與維持台海現狀不變,川普的「我不希望有人去獨立」、「我們不尋求戰爭」、「不希望有人說讓我們走向獨立,因為美國會支持」、對台軍售是很好的「談判籌碼」等顛覆了美中台三邊關係。美國學者專家分析,台灣已成為美中戰略穩定關係的先決條件,未來的現狀將由川普、或是川習共同界定。

在這個脈絡之下,川普要的是不搞台獨的現狀,而谷立言的現狀是依據台灣民調數據,排除統一,兩岸無限期分離的現狀,谷立言與川普之間的現狀南轅北轍。前國安會副秘書長楊永明就質疑,谷立言是真的代表美方立場,還是反映某方利益?

而對賴清德總統而言,身為國家領導人必須對現狀表態,說明台灣目前是處於國家統一前的現狀,或是台灣獨立前的現狀?沒有模糊的空間,川習會劃下台獨與台海和平水火不容的紅線,賴清德的台獨路線已繞不過川普,谷立言的七成民意說也無法替他解套。

界定現狀  賴清德沒有模糊空間

谷立言呼籲北京當局與台灣民選領袖進行「不設前提」的互動對話也令人費解。任何高度政治性對話,必然有一定的前提與政治基礎,兩岸毫無共識、互信與善意要如何互動。特別是川普反對搞台獨言猶在耳,谷立言就等同公開呼籲中共放棄九二共識與反對台獨,並與民進黨對話,這是代表了川普態度急轉彎,還是谷立言個人意見,白宮或國務院有必要公開釐清。

實際上,現在兩岸官方對話交流完全中斷,民進黨要承擔一定的責任,如今連民間交流、論壇都視若蛇蠍,被貼上統戰平台標籤,谷立言卻選擇性呼籲中方要不設前提對話顯然是劃錯重點。而他公開指責「北京試圖在台灣內部製造分裂,最終不會得到想要的結果」,儼然站上反中前線,已經超越美國政策,與戰略穩定主旋律格格不入,這是他個人的態度,還是美方在傳遞政治訊號?

川習會後,美台關係進入深水區,台海形勢更加嚴峻,在關鍵節點,美國發言牽動美中台三邊關係敏感神經,谷立言的專訪未能清晰傳達美方立場,卻引發更多爭議,根本問題是賴政府的兩國論「兩岸互不隸屬」、甚至「以獨求戰」已經破壞了台海現狀,若基本形勢不變,谷立言鼓吹兩岸無前提對話的努力都將是徒勞無功。

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