自敘利亞總統沙拉(Ahmad al-Sharaa)推翻阿薩德(Bashar Assad)政權一年多以來,美國對大馬士革的制裁已如骨牌般接連解除。
《POLITICO》「國家安全日報」(NSD)報導,去年(2025年)底,美國國會廢除《凱薩法案》(Caesar Act),該法案曾對與阿薩德政權有關的敘利亞人民、企業及團體施加廣泛制裁。美國財政部也豁免了對敘利亞的一長串制裁措施。
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— PhatzNewsRoom (@RealPhatsBlog) June 26, 2026
然而,在敘利亞能夠以良好財務地位重返國際社會之前,仍存在最後一道重大障礙:敘利亞自1979年以來一直被列為「支持恐怖主義國家」(SST,State Sponsors of Terrorism)之一,與古巴(Cuba)、北韓(North Korea)和伊朗(Iran)並列。
美國眾議員威爾遜(Joe Wilson)表示,他已提出修正案,要取消「所有」對敘利亞的制裁,並聲稱已獲得國務院的支持。
威爾遜在敘利亞美國人委員會(Syrian American Council)倡議人士加尼姆(Mohammed Alaa Ghanem)發布的影片中表示:「我們已與國務卿盧比奧(Marco Rubio)達成協議,他是敘利亞人民的堅定支持者,我們將取消支持恐怖主義國家的制裁。」
美國國務院表示,目前尚無具體時間表,但總統川普(Donald Trump)去年下令進行的敘利亞SST指定審查正在進行中。移除該指定需要國務院與白宮採取「多項步驟」。白宮尚未回應有關SST指定的提問。
不過,《NSD》發現可能出現進展的跡象。今年5月底,川普與沙拉通話。據路透當時報導,敘利亞政府表示,兩位領導人討論了解除剩餘美國制裁,以作為重振經濟的關鍵步驟。
一位美國官員在發給華盛頓敘利亞緊急任務小組(Syrian Emergency Task Force)執行長穆斯塔法(Mouaz Moustafa)的簡訊中寫道:「SST將在夏末前解除。沙拉向川普提出請求後,川普要求盧比奧加快推進。」國務院與白宮均未證實這些簡訊內容。
跨黨派對此舉已有動能。參議院外交關係委員會資深民主黨議員沙欣(Jeanne Shaheen)表示,她所提出的兩黨法案已在委員會推進,旨在廢除兩項對大馬士革的制裁,包括一項與前黎巴嫩佔領有關,另一項則是2012年的人權法案。
沙欣表示:「在我去年主導於《國防授權法案》(NDAA)中廢除對敘利亞的凱薩制裁後,其他如支持恐怖主義國家指定等制裁,仍然是敘利亞走向經濟復甦與穩定的障礙。」
儘管如此,各方意見並非完全一致。