貿易戰踩煞車!中歐正式成立磋商機制 設4大工作組管控摩擦

陸商務部長王文濤與歐盟貿易事務專員塞夫柯維奇(Maroš Šefčovič)共同召開中歐貿易投資磋商機制首次會議。圖/取自大陸商務部官網
陸商務部長王文濤與歐盟貿易事務專員塞夫柯維奇(Maroš Šefčovič)共同召開中歐貿易投資磋商機制首次會議。圖/取自大陸商務部官網

中歐貿易摩擦升溫之際,雙方正式建立新的制度化溝通管道。陸商務部長王文濤當地時間29日在歐盟總部,與歐盟貿易事務專員塞夫柯維奇(Maroš Šefčovič)共同主持召開中歐貿易投資磋商機制首次會議,並於會後發表聯合聲明,宣布正式成立「中歐貿易投資磋商機制」,下設貿易投資平衡、出口管制、知識產權及世界貿易組織(WTO)四大工作組,另同步建立聯合監測機制,以加強溝通、管控分歧,避免貿易摩擦持續升高。

此次會議正值歐盟月初評估對北京祭出新一輪限制措施、中歐恐爆發更大規模貿易衝突之際,因此該會議被視為雙方重新回到制度化對話的重要一步。雖然歐盟內部愈來愈多國家認為,對陸經濟依賴過高,使歐洲更容易受到供應鏈衝擊及經濟脅迫,但各成員國對如何應對仍存在分歧,部分國家主張維持務實路線,在降低風險的同時,仍須與陸保持溝通,與主要經濟體及潛在合作夥伴建立橋梁。

陸商務部上午發布新聞稿表示,雙方29日已交換市場准入清單,同意推動逐步解決彼此關切事項,並充分肯定中歐出口管制對話已取得積極進展,將持續加強對話,進一步採取便利措施,共同維護全球產業鏈與供應鏈穩定。雙方也同意持續深化知識產權及WTO架構下的合作與交流。

會中,王文濤也就歐盟逆變器融資禁令、《網路安全法》修訂草案及《產業加速法》(Industrial Accelerator Act)等議題提出關切。他表示,中國不是歐盟面臨問題的根源,而是解決問題的重要夥伴,並指出歐盟近年採取的部分經貿工具及限制措施,已嚴重影響中歐正常經貿合作及全球供應鏈穩定。

他敦促歐方從雙邊經貿關係大局出發,避免經貿摩擦進一步升級,「中方願透過新成立的中歐貿易投資磋商機制,加強與歐方對話協商,妥善處理分歧,推動中歐貿易朝更加平衡方向發展」。

中歐皆希望雙方團隊能在10月前取得具體貿易管控成果。圖/取自陸商務部官網

中歐皆希望雙方團隊能在10月前取得具體貿易管控成果。圖/取自陸商務部官網

中歐貿易戰開打與否 今年秋季前成果是關鍵

根據外媒報導,塞夫柯維奇則坦言,歐盟希望透過談判解決雙方持續擴大的貿易逆差問題,「中國對歐盟出口持續成長,而我們在中國市場的占有率卻持續下降,這樣的趨勢不可持續,維持現狀絕非可行之策。」

塞夫柯維奇並透露,王文濤已邀請他今年10月訪問北京,希望雙方團隊能在10月前取得具體成果,「我們認為,從現在到10月,雙方有充足時間取得實際進展。」

根據雙方共同發布的《中歐貿易投資磋商機制聯合聲明》,王文濤與塞夫柯維奇已授權相關官員,就四個工作組持續保持溝通,並同意於2026年秋季再次舉行部長級會議。

聲明指出,雙方也同意建立聯合監測機制,定期交換貿易數據,監測貿易流向,並開展相關技術工作,提高透明度、增進互信,同時管控雙邊貿易摩擦。

此外,雙方一致認為,擴大市場准入有助於平衡雙邊貿易;並注意到中歐出口管制對話在稀土、其他關鍵原材料及關鍵礦物方面已取得積極成果,未來將持續深化相關對話。

聲明亦強調,中歐將加強在世界貿易組織(WTO)架構下合作,推動世貿改革取得實質進展,提升WTO權威與效能;雙方並認可知識產權工作組是技術層級討論的主要平台,將持續推動解決系統性知識產權問題,提高保護、執法效率與透明度。

值得注意的是,英國《金融時報》日前曾報導,歐洲近期進行一場模擬中歐貿易衝突的桌上推演,結果顯示,即使歐盟祭出限制光刻機出口等強硬措施,只要中國進一步收緊稀土出口,歐盟內部立場很可能迅速鬆動,最終仍須回到談判桌尋求妥協。

陸外交部近期也多次表示,中方始終以開放、積極態度看待解決中歐經貿分歧,希望歐方與中方相向而行,透過對話協商化解問題,推動雙方企業互利共贏。外交部並引用「己所不欲,勿施於人」強調,中歐經貿關係不是零和博弈,而是可以相互成就、互利共贏。

中德重啟最高層級經貿對話 停擺10年的聯委會將恢復運作

除了中歐機制外,陸商務部上午也發布新聞稿表示,王文濤28日在布魯塞爾會見德國經濟部長萊歇(Katherina Reiche),雙方一致同意重啟「中德經濟合作聯委會機制」,並就盡早召開下一次聯委會會議保持密切溝通。

「中德經濟合作聯委會」是中德兩國政府間歷史最悠久、層級最高的核心經貿磋商機制,屬正部級架構,於1979年10月正式成立,1980年8月在

王文濤28日會見萊歇時表示,中德互為重要經貿合作夥伴,兩國經濟深度互嵌、利益深度交融,中歐經貿關係本質不是零和博弈,而是互利共贏,在當前國際局勢下,維持中歐經貿關係穩定具有全球性意義。

萊歇則表示,德國政府及產業界高度重視對中合作,願與中方建立互信、平衡、可持續的夥伴關係,進一步深化貿易投資、供應鏈、人工智慧等領域合作,實現共同成長。

雙方並同意,在聯委會架構下成立貿易投資工作組及產業合作工作組,分別聚焦政策溝通及政企對話,同時立即啟動出口管制技術層級磋商,以平衡解決彼此關切事項。

德國多年來一直是中國在歐盟最大的貿易夥伴,也是中國在歐洲最重要的經貿合作對象之一。2025年,中德雙邊貿易額達2111.1億(美元,下同)年增4.6%;其中中國對德出口1182.7億元,年增10.5%,自德國進口928.4億美元。今年(2026年)前2個月,雙邊貿易額已達357億,年增19.6%,其中中國對德出口年增31.3%,延續強勁成長趨勢。

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