中美角力持續,美國近期更新「中國涉軍企業清單」(1260H清單)後,更祭出遊說限制,導致多家華府主要遊說公司陸續與阿里巴巴、騰訊等陸企切割。不過,美國聯邦法院如今介入,法官下令暫時禁止五角大廈在遊說限制上,將阿里巴巴視為中國軍方關聯企業,並將於後續審理期間,進一步評估五角大廈採取的相關措施是否違憲。
根據6月30日生效的新規,凡是同時代理遭美國國防部列入「1260H清單」中國企業的遊說公司,未來將不得與五角大廈合作,等同迫使華府遊說業者必須在陸企與美國國防承包商之間二選一。新規上路後,阿里巴巴至少失去5家遊說公司,騰訊也有4家遊說公司終止合作。
負責審理阿里巴巴訴訟的美國聯邦地方法官尤米李(Eumi K. Lee)當地時間5日裁定,在法院就阿里巴巴提出的相關動議作出裁決,或完成聽證會後60天內(以較早者為準),美國國防部不得因遊說限制而將阿里巴巴視為中國軍方關聯企業。
阿里巴巴於6月23日向法院提起訴訟,要求撤銷遭列入1260H清單的決定,強調公司並未與中國軍方合作,隨後又在6月30日、也就是遊說限制正式生效當天,再度提出緊急動議,希望法院暫停相關限制措施。
阿里巴巴主張,新規已侵害其美國憲法第一修正案保障的言論自由,使公司無法透過專業遊說機構,就立法、監管及影響企業營運的政策與聯邦政府溝通,形同被剝奪向政府表達意見的機會。
阿里巴巴更指出,華府沒有任何大型遊說公司願意為了代理阿里,而冒著失去數萬家五角大廈承包商客戶的風險,截至目前,原本代表阿里的20多名註冊遊說人士,近幾周已全數取消代理登記。
美國國防部則於7月3日向法院提交文件表示,仍認為相關遊說限制「完全符合美國憲法」,但同意法院在審理期間,先以限期方式暫停對阿里適用相關限制,以利案件後續審理。
報導指出,美國國防部以案件仍在司法程序中為由,拒絕進一步評論;阿里巴巴也尚未回應媒體置評。
美國國防部今年6月8日正式將阿里巴巴列入1260H清單,使遭認定為「中國軍方企業」的名單,從數年前約20家大幅擴增至188家,涵蓋半導體、人工智慧、機器人、無人機等多個關鍵產業。
相關供應鏈曾分析,過去由於缺乏具體限制措施,企業對1260H清單重視程度有限;如今隨著新法上路,該名單已從象徵性制裁轉變為具有實質法律約束力的工具,也逐漸成為美國國會及川普政府推動對中限制政策的重要依據。