賴政府上任後積極推動台商赴美投資，但台廠赴美設廠成本居高不下，加上長年困擾業界的台美雙重課稅問題至今仍未解決，讓企業與外派員工承受沉重負擔。對此，民眾黨立委洪毓祥今天（8日）日出，雙重課稅已成為台商赴美投資的一大痛點，不應無限期拖延，政府應設法促使美國參議院盡速通過相關法案，同時政府也要解決建廠成本及簽證等問題。
立院經濟委員會今天邀請經濟部、國發會、外交部、僑委會、陸委會及財政部，就「協助海外台商因應地緣政治變化及區域經濟整合之輔導策略」進行專案報告並備詢。而台商赴美投資長期面臨雙重課稅問題，儘管相關減免法案已獲美國眾議院支持，目前仍卡關於參議院，導致企業跨境投資成本攀升，也增加資金運用與外派員工的負擔。
洪毓祥質詢時表示，他先前曾隨立法院長韓國瑜率領的跨黨派立委團赴美考察，實地了解當地投資環境。他指出，包括台積電、供應鏈台廠及其外派員工，都被美方減免雙重課稅法案列為優先適用對象，但法案至今仍未生效，對赴美投資台商造成不少困擾。
外交部次長陳明祺備詢時稱，避免雙重課稅協定目前主要卡在美國參議院財政委員會，原因是有參議員反對所有涉及稅務的法案，加上本案屬於規模較小的立法，因此現階段策略是由財政部先與美國財政部完成行政程序對接，待美國期中選舉後新一屆國會成立，再尋找適合的大型法案綑綁推動，目前相關行政配套均已完成準備。
洪毓祥則抨擊，不要只會講過程，政府仍應加快推動進度。他指出，許多台商持續反映雙重課稅問題，不僅涉及企業投資，也影響赴美工作的員工，目前部分預扣稅率超過30%，若法案通過可望降至10%，股利、股息稅率也可望降至10%至15%，政府應積極透過遊說團體加速推動。
除了雙重課稅外，洪毓祥也關切赴美簽證問題。他表示，目前不少赴美設廠台廠員工使用E-2條約投資人簽證，該簽證沒有名額限制，且可由美國在台協會（AIT）直接審理，不需經美國移民局，也可取得合法工作許可（EAD），對企業相當重要。
不過，他指出，目前E-2簽證平均審查時間長達6個月，對需要頻繁派員赴美的企業造成困擾。他認為，外交部應掌握相關狀況，積極與AIT協調，加速簽證審查流程。
洪毓祥表示，除E-2簽證外，企業也可使用L-1A、L-1B等跨國企業主管及專業人才簽證，但必須符合在台工作滿一年等條件，因此仍希望外交部協助與AIT溝通，加快E-2簽證核准速度，協助赴美投資台商。
台商赴美設廠成本大飆8倍 供應鏈壓力大
再來，洪毓祥也指出，赴美建廠成本遠高於台灣，台商反映相當強烈。他表示，雖然台積電赴美設廠成本已有下降趨勢，但其實相關供應鏈廠商壓力更大，光是建廠成本約為台灣的7.7倍至8倍，尤其材料供應商負擔更加沉重。
對此，經濟部長龔明鑫稱，經濟部正與電電公會合作，規劃在美國亞利桑那州及德州設立供應鏈園區，分別鎖定人工智慧（AI）及半導體產業，由政府協助完成基礎建設，以降低中小企業建廠成本。
龔明鑫指出，園區建置完成後，可降低個別企業建設成本，政府將先行協助處理基礎設施，希望減輕供應鏈廠商赴美投資負擔。
此前，外媒先前曾引述分析師指出，台積電若持續擴大美國晶圓廠布局，勢必將對整體獲利能力造成壓力。
分析認為，美國晶圓廠成本遠高於台灣，主要來自折舊與人力兩大支出。其中，晶圓廠建設與設備折舊成本，因美國廠產能利用率較低，在相同製程下僅能生產約台灣四分之一的晶圓數量，導致每片晶圓需分攤更高折舊費用，美國晶圓折舊成本約為台灣的四倍，加上建廠及營運支出更高，固定成本大幅增加，進一步壓縮毛利空間。
在人力方面，分析指出，台積電若要補足美國廠人力，可選擇聘用當地員工或自台灣調派工程師，但從整體成本結構來看，由台灣派遣人才仍較具效率，也凸顯赴美設廠在人力成本上的挑戰。
