美國與國際刑事法院（ICC）衝突再升高！美國務卿盧比奧（Marco Rubio）13日在《華爾街日報》發表署名文章，公開宣布川普政府將推動「拆解」國際刑事法院，並啟動全面外交行動，削弱ICC運作能力，阻止其調查或起訴美國軍人與政府官員。
報導指出，川普政府正展開針對ICC的孤立行動，美方認為該法院對美國主權構成威脅，並考慮採取包括制裁、撤銷簽證、旅行禁令，以及施壓盟友退出ICC等措施。
盧比奧表示，ICC最初被宣傳為一個「權限有限的最後保障機制」，僅用於追究最嚴重的國際罪行，但如今卻逐漸發展成一個擁有「近乎無限管轄權」的全球法院，甚至企圖凌駕於主權國家的司法制度與憲法之上。
他批評，ICC已從原本有限的國際司法機構，轉變為可以調查、起訴甚至逮捕美國官員與軍人的組織，形同威脅美國作為主權國家的核心權力。「美國人民從未同意過，讓一個由外國法官組成的機構，擁有審判美國公民的權力。」盧比奧在文章中強調。
全面外交攻勢啟動 美方擬施壓盟友退出ICC
美國國務院同日發布聲明表示，盧比奧宣布的措施是一項「全政府應對方案」，目標是「系統性削弱ICC針對美國軍人或官員，或以其他方式威脅美國主權的能力」。
美方正在評估多項手段，包括敦促其他國家退出ICC、要求各國拒絕接受ICC針對美國官員和軍人的指控，以及對ICC人員吊銷簽證、實施旅行禁令等。
路透指出，相關措施仍在研議階段，包括擴大制裁對象，以及對支持ICC調查美國或盟友人員的國家施加外交壓力。
美國政府長期反對ICC對美國軍人的司法管轄權。路透表示，從前總統小布希（George W. Bush）到川普（Donald Trump）政府，美國多屆政府均主張，美國並未批准《羅馬規約》（Rome Statute），因此ICC不應對美國公民行使權力。
事實上，川普對ICC的敵意由來已久。第一任期期間，ICC曾試圖調查美軍在阿富汗的軍事行動是否涉及戰爭罪，美國政府因此對ICC相關官員祭出制裁措施。
以色列因素升溫 ICC追查納坦雅胡引爆華府反彈
此次川普政府再次鎖定ICC，也與近年ICC針對以色列高層採取司法行動有關。2024年11月，ICC以涉嫌戰爭罪及危害人類罪為由，對以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）以及前國防部長加蘭特（Yoav Gallant）發布逮捕令，引發美國與以色列強烈反彈。
美國認為，ICC對以色列官員採取行動，是將國際司法權擴張到不應介入的領域，也擔憂類似模式未來可能延伸至美國官員。
路透此前報導，川普政府支持對ICC官員實施制裁，其中一項原因，就是防範ICC未來可能追究川普本人或其政府官員因海外軍事行動所涉及的責任。
部分國際人權團體批評，美國此舉是在削弱國際司法機制。他們認為，ICC成立目的就是填補各國司法無法處理重大國際罪行時的空缺，不應因涉及強權國家或盟友，就失去追究責任的能力。
ICC成立逾20年 美、中、俄均未加入《羅馬規約》
國際刑事法院（ICC）成立於2002年，總部位於荷蘭海牙，依據《羅馬規約》運作，主要負責追訴四類重大國際罪行，包括種族滅絕罪、危害人類罪、戰爭罪，以及侵略罪。
目前ICC共超過120個締約國，但包括美國、中國、俄羅斯等聯合國安全理事會常任理事國，均未加入《羅馬規約》。美國曾於2000年簽署《羅馬規約》，但因國會未批准，後續撤回簽署立場。
美方長期認為，既然美國不是ICC締約國，法院便不應對美國公民行使司法權。不過，ICC支持者指出，在部分情況下，法院仍可對非會員國公民展開調查，如案件涉及ICC會員國領土，或由聯合國安全理事會轉交案件。
分析人士認為，盧比奧宣布的行動，並不代表美國能直接終結ICC，但可能造成國際司法體系更大程度的政治對抗。
ICC並非由單一國家控制，其運作依賴會員國支持，包括資金、人員與外交合作。因此，美國若透過外交手段削弱盟友支持，可能影響法院未來執行能力。
但另一方面，支持ICC的國家也可能認為，美國此舉反而凸顯建立獨立國際司法機制的重要性。
批評者認為，盧比奧將ICC描述為威脅美國主權的機構，但美方真正擔憂的是，ICC可能追究美國及盟友在海外軍事行動中的責任。
