蔡炫/資深媒體人
賴政府毒油風暴持續延燒,隨著中央針對疑慮產品預防下架的一波三折,目前傳出開始討論重新檢驗,聚焦複檢品牌合格上架另訂新規,引發各界強烈質疑。台北市長蔣萬安指出,總統賴清德應即刻召開國安會議,加上中央至今對於問題油品受到污染、整體流向、回收比例等尚未排除風險,卻已在談重新上架?此舉反而引來綠營圍剿,認為食安議題與政治攻防不應掛鉤。
中央面對全面失靈的毒油風暴恐怕才應跳脫政治操作,當蔣萬安公開提出政策建議,反被綠營批評是將食安責任甩鍋,似乎已把全國性議題在地化,難道台北市是中央嗎?相較賴政府的應對不僅未能安定民心,反因緩慢、卸責及處置的連環失當,而把單純的食安事件走向制度崩解。第一、賴政府「慢半拍」的決策延誤,從限縮下架到全面回收的荒腔走板;第二、責任推諉的「完美典範」,面對系統性失靈還將所有問題推給業者;第三、地方「扛責」 中央隱身,賴政府不願正視自身進口原料的管理漏洞,反將矛頭指向地方政府,儼然上演一場「政治化毒油」的關門大戲。
賴政府「慢半拍」的決策延誤
賴政府在本次毒油事件中的表現堪稱史詩級的「慢半拍」,面對一級致癌物苯並芘超標的重大食安危機,迅速處置與透明資訊是降低傷害的關鍵要素,但從中央最初的限縮管制、政策搖擺再到全面下架,整個過程拖延將近一週。民進黨自家立委劉建國都罕見地公開批評,此次反應速度比處理「蘇丹紅」事件更為緩慢。
中央「慢半拍」應對在於決策高層的應對失能,行政院長卓榮泰起初「不急不徐」,也被認為成為導致政策反覆並延誤時機的重要關鍵,隨著第一批1300噸毒油流向市場,食藥署只要求下架第一層原料油,對於廣泛的下游產品沒有強制回收,也沒公佈廠商名單,而遭外界痛批為「擠牙膏式」的危機處理。
「守門人」責任推諉還雙標甩鍋
中央作為食安的「守門人」,監管失職同樣難辭其咎,但賴總統在毒油事件爆發後的公開發言,通篇只見針對業者的「震怒」與「究責」,反而不見政府失能而讓民眾受害的公開道歉,更遑論承擔起政治責任。政府試圖將所有責任一股腦推給業者,不僅是把權力下放民間自理,也被批評企圖用「停廠、下架、修法」等表面功夫,以此包裝政府的無為而治。
政府推諉手法對照歷史事件,除了雙標也更顯荒謬,2014年台灣爆發「餿水油」事件時,時任台南市長賴清德火力全開,炮轟馬英九政府,一度要求行政院長江宜樺與衛福部長邱文達下台負責。如今,民進黨已經第三屆執政,面對情節嚴重且危害直接的一級致癌物毒油事件,已聽不見當年高喊「食安就是國安」的賴清德,絕口不提執政團隊的管理失當。面對同樣的毒油危機,卻是兩套截然不同的標準,充分表露「寬以待己,嚴以律人」的雙標本質。
地方「扛責」 中央隱身
全國性的毒油事件卻要地方「扛責」,過去是由中央統籌、地方配合應對,卻有綠營人士責難製造廠商,並把矛頭指向地方政府,企圖藉由「在地廠商」定錨責任。當食藥署已明確表示污染源可能來自黃豆原料,加上進口的管理權責依法屬於中央政府,地方縣市既無查驗權力,也無法作邊境管制;如今中央卻還隱身想找「代罪羔羊」,令人質疑責任歸屬地方是否太過牽強。
賴總統如果召開國安層級的食安會議是否等同認栽?為了甩鍋只能放棄跨部會的資源整合?如今任由中央部會與地方政府相互推諉,迫使人民在毒油恐懼中自行摸索,甚至得靠民間推薦的APP自力救濟。當全國人民陷入食安恐慌中,中央若將矛頭指向地方,不僅根本搞錯對象,更是凸顯治理失能。
全台食用油市占超過三成的中聯油脂,爆發史無前例的致癌毒油風暴,這一面照妖鏡卻照出賴政府的「制度之惰」,在食安治理上的政治卸責與結構缺陷。從「慢半拍」的決策延誤、「守門人」的推諉企業,再到將危機甩鍋給地方縣市的「操作之惡」。在在顯示,對於執政當局來說,食安政治化的優先順序,恐已高於人民生命健康。正當毒油共犯鏈全台流竄,超過3900噸毒油可能已經端上民眾餐桌,我們看到的不是政府將食安視為治理的底線,而是操作成政治攻訐的防線。