大陸近年將人工智慧（AI）列為國家戰略發展重點，大陸國家主席習近平今天（17日）在上海出席世界人工智慧大會開幕式時，強調要推動AI開源共享、反對泛化國家安全概念，並呼籲盡快建立具有廣泛共識的全球AI治理框架，他同時宣布未來5年將提供發展中國家5000個AI研修培訓名額，展現北京爭取全球AI布局的雄心。
習近平今天在上海世界會客廳出席開幕式並發表主旨講話，表示世界人工智慧合作組織將成為人工智慧發展史上的重要里程碑。習近平強調，要確保AI始終可控，並反對在AI領域泛化國家安全概念。他表示，要早日形成具有廣泛共識的全球治理框架，廣泛開展國際合作，同時宣布未來5年將面向發展中國家提供5000個AI專題研修培訓名額。
他提出四點主張。第一，堅持開放共贏、驅動創新發展，應鼓勵開源開放、合作共享，全面促進AI科技創新、產業發展與場景應用，推動傳統產業升級、新興產業壯大及未來產業布局，讓AI賦能千行百業。
第二，強化風險意識、確保安全可控。習近平表示，AI應成為人類可信賴的工具，要高度重視AI引發的各類內生與衍生風險，推動建立法律法規、技術監測、風險預警及應急回應體系，築牢安全底線、防範濫用，確保AI始終處於人類控制之下。他並強調，「共同反對在AI領域泛化國家安全概念，把本國安全凌駕於他國安全之上的做法」。
第三，鼓勵包容並蓄、促進文明共建。習近平表示，AI發展與應用不應侵蝕世界文明多樣性及各國文化特色，應以全人類共同價值塑造AI價值觀。
第四，倡導和衷共濟、完善全球治理。習近平指出，AI是「全人類共同的智慧結晶和寶貴財富」，應踐行真正的多邊主義，發揮聯合國重要作用，加強AI發展戰略、治理規則及技術標準的對接協調，盡早建立具有廣泛共識的全球治理框架，並協助全球南方國家提升能力，避免AI造成新的歷史不公。
習近平表示，今年是中國「十五五」開局之年。近年中國積極推動AI發展，堅持有效市場與有為政府相結合，加強科技創新，推進「人工智慧+」行動，培育健康生態，目前智能經濟核心產業規模已超過1兆元人民幣。
對於AI未來發展，習近平提到，陸方自提出《全球人工智能治理倡議》以來，推動聯合國大會協商一致通過人工智慧能力建設國際合作決議，發布《人工智能能力建設普惠計劃》及《「人工智能+」國際合作倡議》，並倡議成立世界人工智慧合作組織，持續提出中國方案。
習近平表示，「中國人常講，單弦不成音，獨木不成林」，人工智慧發展不應是單一國家的獨奏，而應是全球合作的交響。他宣布，未來5年，中國將面向發展中國家提供5000個AI專題研修培訓名額；面向東協、阿盟、非盟、拉共體、上合組織及金磚國家建設國際AI應用合作中心；並推動氣象智慧預警方案「媽祖」在30個國家落地應用。
陸不願在AI時代再次缺席
CNN指出，當美國總統川普大篇幅指控陸方干預美國選舉之際，習近平則試圖將北京塑造成負責任的科技領導者。亞洲集團（Asia Group）數位部門主席陳澍表示，習近平將AI視為爭取盟友、與美國競爭的重要工具，這不只是科技競賽，更是「AI外交」，中國認為過去錯失制定全球網路規則的機會，因此不願在AI時代再次缺席，正積極爭取全球AI治理話語權。
事實上，從近年官方動作可見北京對AI高度重視。「人工智慧」議題是唯一兩度列入中共中央政治局集體學習的前沿科技議題，形成從戰略布局到發展與監管並重的政策脈絡。
2018年10月31日，十九屆中央政治局首次以「人工智慧發展現狀和趨勢」為主題進行集體學習。習近平當時首次提出，AI具有「頭雁效應」，不是單一技術，而是帶動整體產業升級的重要力量；2025年4月25日，二十屆中央政治局再度就人工智慧發展與監管進行第二十次集體學習。時隔7年再次聚焦同一議題，被視為凸顯AI已成為攸關國家競爭力的重要戰略課題。
習近平當時要求發揮新型舉國體制優勢，集中力量突破高階晶片、基礎軟體等核心技術，建立自主可控的AI軟硬體體系，推動AI朝有益、安全、公平方向發展，同時依託中國龐大數據資源、完整產業鏈及廣大應用場景，打造企業主導的產學研協同創新體系。
集體學習結束後不久，習近平即赴上海調研「模速空間」人工智慧大模型專業孵化平台，凸顯官方對AI產業的高度重視。本月8日，習近平也在國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會及中國科協全國代表大會上表示，人工智慧正呈現數據驅動、萬物互聯、人機協同與跨界融合等特徵，「形勢催人，也逼人」。
目前，美國企業在大型模型能力、訓練技術及AI晶片等領域仍大致領先，但中國正快速追趕，並採取不同策略，著重機器人、自動化及全球普及。DeepSeek、智譜等中國企業已逐步縮小與美國公司的性能差距，開源模式與較低成本也吸引更多開發者採用。
雙方對AI安全的角力同步升溫。美方指控陸方利用美國前沿模型「蒸餾」訓練較小模型，也擔心AI被用於尋找美國關鍵基礎設施漏洞；大陸監管機構則警告，美國Anthropic公司的Claude Code存在嚴重「後門」風險，Anthropic則否認相關指控。路透也報導，北京正考慮限制海外取得中國最先進AI模型。
今年5月的川習會後，雙方同意展開AI對話，不過西方參與今年上海大會相當有限，陳澍在Substack的刊文指出，消息人士告訴他WAIC 主辦單位曾邀請輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳在今年世界人工智慧大會發表演講，但黃仁勳以行程衝突為由婉拒。
DGA-Albright Stonebridge Group合夥人崔奧洛表示，美中仍有必要建立可信賴的雙邊AI治理對話，但雙方仍須克服長期累積的不信任與官僚障礙。
