巴紐關我駐處後出招?林佳龍再提檢討天然氣採購:有工具可用、底牌不能講

外長林佳龍強調,外交部已向巴紐提醒,台灣是其重要天然氣採購國。圖為協和液化天然氣LNG接收站。圖/取自經濟部
外長林佳龍強調,外交部已向巴紐提醒,台灣是其重要天然氣採購國。圖為協和液化天然氣LNG接收站。圖/取自經濟部

巴布亞紐幾內亞(下稱巴紐)日前無預警宣布關閉我國駐巴紐代表處,各界關注我方是否將調整雙方經貿合作反制。面對多位立委關切,外交部長林佳龍今天(22日)在立院表示,政府已召開緊急應變會議,並就天然氣採購做出「原則性結論」,除長約外,還可透過現貨市場因應,強調「底牌不方便講」,但政府「有工具可以用」,將檢討與巴紐的經貿及合作關係。

立法院外交及國防委員會22日邀請林佳龍備詢。民進黨立委陳俊宇質詢時首先提到,巴紐宣布關閉我國代表處前,是否已有徵兆?並提到陸日前才在南太平洋試射彈道飛彈,澳洲與巴紐共同防禦條約剛生效,是否涉及中、美、澳區域角力,政府除天然氣外,是否考慮調整其他合作計畫。

林佳龍回應稱,他任內就曾接獲巴紐有意關閉我國館處的訊息,期間還曾要求我方更改館處名稱,外交部當時交涉後,巴紐內閣決定以兩年時間檢討與台灣關係,目前檢討程序仍在進行。據他了解,此次關閉台灣駐處是巴紐外長特卡琴科(Justin Tkatchenko)基於個人利益所做出的突襲決定,巴紐專業外交官對此仍有不同意見,理念相近國家也表達關切,外交部仍希望透過交涉,爭取事件出現轉圜空間。

他指出,我方也持續向巴紐說明,台灣是其重要天然氣採購國,讓巴紐了解台灣在經貿上的重要性。

國民黨立委馬文君則關切,政府緊急應變會議是否已針對天然氣採購提出具體方案。林佳龍表示,國安會已統整各部會意見,由於事件涉及地緣政治,主要仍由外交部主責,並與經濟部共同研議能源採購問題。他透露,目前已有部分「原則性結論」,除長約之外,天然氣仍有相當比例來自現貨市場,可依短、中、長期需求調整,也須與其他利害關係國家協商,同時配合整體能源配比規畫。

林佳龍強調,政府已釋出部分訊號,現貨市場有些措施可立即處理,巴紐國內許多人也清楚雙方確實存在經貿往來,周邊國家同樣高度關注此案背後牽涉的地緣政治變化。

不過馬文君直言,天然氣長約若提前解約恐涉及違約賠償,且天然氣占台灣發電比重逾五成,若貿然調整,反而可能影響我國能源安全,因此質疑台灣是否仍握有其他籌碼。林佳龍回應,台灣在巴紐仍有多項合作計畫,美國去年也曾派副國務卿訪問巴紐,澳洲更與巴紐簽署安全協定。

針對藍委徐巧芯引述澳媒報導特卡琴科宣布關閉我國代表處前,曾向澳洲外長黃英賢(Penny Wong)表示,此舉不會影響台灣中油與巴紐液化天然氣出口商的經貿關係,更稱「那個辦事處什麼都沒做」。

林佳龍對此在立法院質詢時反駁表示,相關說法反而顯示對方「理不直、氣不壯」,「怎麼會沒有經貿關係?採購不是經貿關係嗎?」他更嗆,特卡琴科還把澳洲牽扯進來,「我也不知道他吃了什麼熊心豹子膽」,反而凸顯其說法站不住腳。

徐巧芯追問,巴紐方面是否過度低估台灣手中的天然氣採購籌碼。林佳龍則再次強調,特卡琴科的說法「不正確」,外交部已公開反駁,台灣會持續檢討包括天然氣採購等經貿及合作關係,他強調「底牌不方便講」,但政府有工具可以用」。

據能源署統計,近5年從巴紐進口液化天然氣約在130萬公噸至180萬公噸之間,占總進口量約6.47%至7.88%左右;今年1至5月,從巴紐進口約76萬公噸,約為總進口量的8.19%。林佳龍日前曾指出,台灣每年向巴紐採購天然氣,是巴紐重要收入來源,而我方透過「榮邦計畫」長期投入當地建設、創造就業,駐處對巴紐發展具有重要意義。

經濟部長龔明鑫同日在立法院經濟委員會表示,外交部曾詢問若調整天然氣採購,是否影響能源韌性,經濟部已完成盤點,認為在一定程度內仍可因應。不過他坦言,台灣自巴紐採購天然氣分為長約與現貨市場兩部分,其中長約「確實不容易調整」。

此外,針對中泰日前發布聯合聲明,再度重申「台灣是中國領土不可分割的一部分」,並表態支持陸和平統一及「一國兩制」,林佳龍表示,外交部反對中國利用任何國際場合矮化台灣主權地位,對部分國家配合中國立場表達遺憾。

至於外交部日前才宣布延長泰國國民來台免簽試辦一年,是否因此受到影響,林佳龍表示,由於台泰經貿及民間交流密切,免簽政策仍將秉持互惠、對等原則持續辦理。

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