哈薩克總統托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）上周六（25日）在西伯利亞城市鄂木斯克（Omsk）與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）共同出席俄哈區域合作論壇時表示，若雙方凍結衝突並重啟談判，俄羅斯與烏克蘭之間有可能達成和平協議。
Putin revealed that Kazakhstan’s president’s father was treated at an Omsk hospital after being wounded in the winter of 1945, as Tokayev visited the facility during the Russia-Kazakhstan cooperation forum. 🇷🇺🇰🇿 pic.twitter.com/jjG0V7TQY6
— RussiaNews 🇷🇺 (@mog_russEN) July 25, 2026
路透報導，托卡耶夫在普丁身旁發言時，稱讚普丁展現「最大程度的外交靈活性」。他說：「如果我可以提出個人淺見，因為有人問我，或許現在是時候凍結這場衝突，並回到伊斯坦堡方案2.0（Istanbul Formula 2.0）。」他指出，莫斯科與基輔在俄羅斯2022年全面入侵後不久，以及2025年，都曾在伊斯坦堡進行過談判，但未能取得突破。托卡耶夫強調：「在包括俄羅斯在內的大國提供安全保證下，我們就能朝向期待已久的和平邁進。這場衝突必須結束。」
克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）透過俄國國家通訊社塔斯社（TASS）表示，普丁已向托卡耶夫詳細說明俄羅斯在烏克蘭的軍事行動現況。佩斯科夫引述普丁的話說，「鑑於基輔的立場，單純凍結衝突是不可能的」，並稱若基輔做出適當決定，軍事行動今天就可以停止。普丁上個月曾重申，與烏克蘭達成和平協議的前提，是烏克蘭從莫斯科聲稱屬於俄羅斯的4個地區撤軍，並公開放棄加入北約的計畫。
這是托卡耶夫在公開場合直接向普丁提出凍結前線、重啟談判的罕見呼籲，顯示阿斯塔納希望盡早結束這場衝突的立場。
哈薩克與俄羅斯維持緊密的戰略夥伴與同盟關係，雙方同屬集體安全條約組織（CSTO）與歐亞經濟聯盟（EAEU），擁有世界上最長的連續陸地邊界，經貿往來密切，俄羅斯更是哈薩克最大的投資來源國之一。然而，托卡耶夫上任後持續推動「多向外交」政策，在深化對俄合作的同時，積極發展與西方、中國及中亞鄰國的關係，並強調國家主權與獨立自主。
在烏克蘭戰爭議題上，哈薩克從未正式承認俄羅斯對烏東4州的吞併主張，也不願被完全綁定在俄羅斯的戰爭敘事中。托卡耶夫此次在普丁面前公開提出「凍結衝突」與「伊斯坦堡方案2.0」，屬於溫和但明確的外交訊號：既避免直接對抗莫斯科，又向國際社會傳達阿斯塔納當局希望盡早止戰、維護區域穩定的立場。這種既合作又保持距離的平衡術，正是當前哈薩克對俄關係的核心特徵。
