美伊戰事趨緩後,外交斡旋同步加速。美國總統川普(Donald Trump)暫停新一輪軍事打擊後,美伊雙方透過阿曼展開密集磋商,試圖恢復荷姆茲海峽航運。根據外媒今天(28日)報導,阿曼與伊朗均證實,雙方談判已有進展,也讓美伊衝突爆發以來首次出現外交突破曙光。
據《華爾街日報中文網》引述消息報導,伊朗與阿曼上周末持續密集磋商,希望敲定,確保船隻能安全通過荷姆茲海峽。此次談判用意並非全面終結美伊衝突,而是希望先就海上通航達成臨時協議,解除封鎖危機,進一步推動華府與德黑蘭今年6月達成的初步和平協議。
美方官員透露,川普24日晚間決定停止軍事打擊,部分原因就是為外交談判保留空間,阿曼當晚隨即派遣代表團前往德黑蘭,就荷姆茲海峽航運問題展開協商。一名美方官員及調停人士指出,伊朗與阿曼在是否收取通行費等議題上仍有分歧,但雙方均表示談判已有進展。這也是川普兩周前因伊朗向海峽商船開火、下令發動新一輪軍事打擊後,外交努力首度出現明顯突破。
目前談判重點之一,在於船舶航行路線安排。伊朗主張船隻應行經伊朗水域,美國則於本月稍早開始引導航運改沿阿曼海岸航行,也因此引發後續衝突。阿曼希望促成雙方就通行路線取得共識。
川普27日在空軍一號接受媒體訪問時表示,自己「有充裕的時間」處理伊朗問題,「我們現在正在談,而且很有可能會發生一些事情」,否則「我們就回去做數天前正在做的事」。他強調,美國正與伊朗進行「非常深入的談判」,若談判失敗就是回到非常強硬的軍事行動」。至於願意給外交多少時間,他表示「不會太久」,不是很快有結果,就是完全沒下文。
川普透露,之所以決定24日暫停攻擊,是因為多個中東國家與調停方希望美方再給談判一次機會,而他也認為伊朗確實有意達成協議。他表示,接受停火與展開談判,對自己而言「沒有得到什麼,但也沒失去什麼」,因此願意給外交最後一次機會。
伊朗外交部則表示,美伊雙方確實曾交換訊息,但不願將其稱為正式談判。熟悉協商過程的區域官員透露,美國並未直接參與談判,而是由阿曼持續向華府通報最新進展。
經歷數周軍事衝突後,雙方都希望藉由外交談判爭取喘息空間。一名伊朗外交官指出,德黑蘭希望能在11月美國期中選舉前與川普達成全面和平協議,認為屆時川普將面臨更大的政治壓力,談判空間可能縮小。
根據報導,阿曼與美國皆反對向通過荷姆茲海峽的船隻強制收取通行費。知情官員表示,阿曼上周末向伊朗提出成立「荷姆茲海峽區域聯盟」構想,負責監督海上安全、搜救及相關合作,由區域國家、航運業及石油業自願提供資金。
伊朗目前正評估這項提案,但仍堅持保有對荷姆茲海峽的控制權,並希望收取部分通行費。部分伊朗官員認為,在戰後重建及財政壓力下,通行費將可成為重要收入來源。