緬甸立法重懲網路詐騙 暴力拘禁強迫受害者可判死刑

緬甸立法重懲網路詐騙,暴力拘禁強迫受害者可判死刑。圖/AI生成
緬甸立法重懲網路詐騙,暴力拘禁強迫受害者可判死刑。圖/AI生成

緬甸軍方支持的國會周二(28日)在首都奈比多通過《反網路詐騙法案》(Anti-Online Scam Bill),授權對以暴力、酷刑、非法逮捕或拘禁等方式脅迫他人從事線上詐騙中心工作的行為處以極刑。

這是前軍政府領導人、現任文職總統敏昂萊(Min Aung Hlaing)領導的新政府通過的第一部法律。

法新社報導,根據草案內容,若以暴力、酷刑或不人道待遇強迫他人進行網路詐騙,可處10年以上有期徒刑至無期徒刑;若因此導致他人死亡,則「應處死刑」。經營線上詐騙中心或從事加密貨幣詐騙者,最高亦可判處無期徒刑。下議院議員埃昌(Aye Chan)向法新社確認,最終通過的版本保留了死刑規定,並表示「草案在下議院與上議院討論後並無重大改變,重要部分維持原樣」。

緬甸因內戰動盪,已成為東南亞蓬勃發展的網路詐騙經濟重鎮,感情詐騙與加密貨幣投資騙局鎖定全球網路使用者。這個價值數十億美元的黑市吸引不少自願工作者,但也有大批被遣返的外國人指控自己遭人口販運至緬甸據點,並遭詐騙中心業者凌虐。

在美國與中國等國壓力下,敏昂萊政府承諾打擊這項非法產業。然而,監督團體指出,執法突襲與逮捕往往只是讓詐騙集團轉移至區域其他地點,而非真正停止運作。

這部法律通過之際,國際媒體與觀察人士普遍抱持審慎態度。彭博(Bloomberg)指出,緬甸國會常被視為橡皮圖章立法機構,親軍方議員在遭西方國家與民主監督組織批評為「洗白軍政府形象」的限制性選舉中大勝。

聯合國毒品和犯罪問題辦公室(UNODC)本月(7月)報告強調,中國背景的犯罪集團是區域網路詐騙經濟的主要組織力量,在緬甸、柬埔寨與寮國邊境及經濟特區經營工業規模的詐騙園區;緬甸衝突地區的非國家武裝組織也涉入其中。報告警告,區域執法行動「只是讓詐騙網絡流離失所並分散」,而非徹底瓦解,包括惡名昭彰的「KK園區」(KK Park)等據點的掃蕩,已迫使業者轉往柬埔寨等地。

中國過去2年通報因詐騙損失超過美金50億元(約台幣1610億元),今年已至少處決15名與緬甸詐騙據點相關的詐欺罪犯。國際移民組織(IOM)總幹事波普(Amy Pope)則強調,被困在詐騙園區的人是人口販運受害者,遭暴力、威脅與脅迫被迫犯罪,「他們應受保護,而非懲罰」。上議院議員瓦合(Naw Yuzana Wah)坦言,國際壓力促使緬甸官員處理這項禍害,但「由於許多武裝團體與組織涉入其中,我們面臨諸多挑戰」。

敏昂萊今年(2026年)4月就任文職總統後,曾以一紙命令全面減免所有死刑,扭轉軍政府在2021年政變後恢復處決的做法。政變推翻翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)民選政府並引發內戰,至今已造成逾10萬人死亡,為詐騙業者在武裝據點內設廠提供了肥沃土壤。儘管新法象徵當局回應國際關切,外媒與人權組織仍質疑其執行力,認為在持續內戰與多重利益糾葛下,能否真正遏止這場跨境犯罪浪潮仍有待觀察。

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