鄧中堅/金門大學榮譽講座教授、政治大學外交系兼任教授
中國國家主席習近平與巴西總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）日前舉行電話會談。兩國元首選擇在此時此刻發聲，絕非偶然，其背後的核心動因，正是為了因應美國總統川普（Donald Trump）強勢回歸後，所推行的新版以西半球為核心的「國家安全戰略」。
川普重返白宮後，在西半球掀起的地緣政治風暴，採取雙軌並進的戰略：一方面，極力打壓拉丁美洲地區的左翼政權（如委內瑞拉、巴西、墨西哥）；另一方面，則企圖以強硬姿態破壞中國大陸深耕多年的政經影響力。
南美洲「向右轉」與華府介入巴西大選
在過去一年中，南美洲多國（包括厄瓜多、玻利維亞、哥倫比亞、秘魯與智利）的總統大選接連由右翼保守派奪下政權。加上美軍今年一月初發動閃電突襲，捕獲委內瑞拉總統馬杜羅（Nicolás Maduro），使委國在「太上皇」美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）的實質操盤下，雖然表面仍由左翼政黨執政，外交與經濟命脈卻已實質向右傾斜。
「南美向右轉」看似已成不可逆的趨勢，川普自然打算乘勝追擊，將南美洲體量最大的經濟體巴西，一舉納入右翼版圖：
1，巴西大選前夕的「王子復仇記」與美中博弈
巴西即將於今年十月迎來總統大選，由現任左翼總統魯拉，迎戰右翼聯邦參議員弗拉維奧·波索納洛（Flávio Bolsonaro)，後者正是號稱「熱帶川普」的前總統雅伊爾·波索納洛（Jair Bolsonaro）之子。
弗拉維奧於五月底造訪華府，向川普公開保證，巴西將成為「自由世界在西方唯一能替代中國的戰略樞紐」，並承諾與美國建立長期戰略夥伴關係，推動「再工業化」。其親美反中的政治標籤極為鮮明，與魯拉長期堅定支持「全球南方」及「金磚國家」的立場，形成強烈對比。
2， 華府軟硬兼施外交穿小鞋與301關稅大棒
弗拉維奧返國後，美國便對魯拉政府展開一連串政治與經濟打壓：
外交政治施壓：美國原計畫派遣主管民主、人權與勞工事務的助理國務卿伯恩斯（William Burns）與副助理國務卿山姆森（Samuel Samson），緊急訪問巴西利亞，企圖以「選舉公正性」、宗教自由、與言論自由為由，對魯拉政府發難，為右翼候選人造勢。巴西政府隨後果斷拒發簽證，直接給了華府一記正面回擊。
經濟關稅報復：隨之而來的即是美國的經濟報復。美國貿易代表辦公室（USTR）於六月援引《301條款》，以「不公平貿易」與「強迫勞動」為由，對巴西輸美商品實施高達 37.5% 的懲罰性關稅，並於七月二十四日正式生效，意圖藉由重創巴西經濟來動搖魯拉的選情。
拉美「向右轉風暴」衝擊中國在拉美的戰略資產
隨著南美洲政治光譜右移與華府的暗中施壓，中國大陸在拉丁美洲的重大基礎建設與能源投資，已開始感受到「寒蟬效應」：
1，秘魯錢凱港（Chancay Port）監管權之爭： 七月初秘魯右翼新政府上台僅一周內，秘魯高等法院二審便迅速翻案，認定由中資控股的錢凱港，具備「公共使用屬性」，授權當地監管機構實施全面監管。此舉嚴重侵蝕了中資為主企業，原本獲利卻顯露出「山雨欲來風滿樓」的轉變。雖然本案仍可上訴到最高法院，但藤森總統的立場很可能左右最終判決。
2，智利 Transelec SA 電網收購案夭折：中國南方電網原本擁有智利最大輸電公司 Transelec SA 28%的股權，過去兩年積極與加拿大養老基金談判，收購它們所擁有剩餘的72%股權。鑑於美國地緣政治高壓以及智利右翼新總統卡斯特（José Antonio Kast）上台等因素，南方電網最終不得不於今年六月初，遺憾放棄收購。
習魯結盟反制 川普算盤恐將落空
面對華府在拉丁美洲「後院」的全面圍堵與連番攻勢，北京當局採取了「雙軌反制」戰略：一方面與新上台的右翼政府展開務實談判以維繫基本盤；另一方面，則採取斧底抽薪之計，傾力挺住魯拉的左翼政府。
習近平在通話中明確表示「支持巴西維護自身主權獨立，反對外來干涉」。中國作為巴西第一大貿易夥伴，為巴西帶來了超過千億美元的出口市場與巨額貿易順差。魯拉亦熱烈回應，「期待同中方加強人工智能、能源礦產等領域合作，歡迎更多中國企業赴巴投資」，中巴兩國並重申共同推進「大金磚合作」。
川普試圖在西半球以對「門羅主義」新推論之「唐羅主義」為基礎，以武力為後盾，強勢進行干預，在區域內壓制左翼政府，干預巴西大選，對區域外之中國斷其影響力。然而，這種粗暴的強權政治，反而將魯拉政府與廣大的「全球南方」國家，更緊密地推向北京。川普在西半球機關算盡，不僅未必能徹底扭轉拉丁美洲的結構性依賴，恐怕反倒成了推動全球南方團結一致、加速腐蝕美國在世界的領導與影響力。
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