清明連假結束後，賴清德原先規劃公布新內閣的人選，但因發生花蓮大地震，目前暫時往後推延。但綠營人士指出，原先賴清德是規劃由卓榮泰出任行政院長，林佳龍擔任副院長，但有考量過往合作的順暢度，目前副閣揆除了繼續由鄭文燦續任外，也可能由羅文嘉出馬，以求執政上路後的初期階段能維持無縫接軌。
綠營人士指出，卓榮泰被廣泛認為將是賴政府首任行政院長的最有力人選中，不僅是因為其豐富的政治經歷和穩健的風格，更因為他與賴清德之間的深厚互信。
該人士強調，卓榮泰不僅在民進黨內具有廣泛的人脈和影響力，也曾於賴清德擔任行政院長時期擔任秘書長，對行政運作有深入了解。更重要的是，卓榮泰與賴清德之間的默契和信任，使得他被視為能夠有效貫徹賴清德政策意志的最佳人選。
然而，即使卓榮泰被視為「安全牌」，新內閣的挑戰依然重重。綠營人士表示，立法院目前的三黨不過半政治生態，預示著新閣揆將面對在野黨的強烈抵抗和挑戰。賴政府需要一位既能立即上手、積極推進政策，又能在立法院中有效溝通、協調各方的行政院長。卓榮泰的溝通能力和柔軟身段，加上其在黨內外的廣泛聯繫，使其成為應對這些挑戰的關鍵人物。
在副院長人選方面，原先「卓龍配」機會最高，但目前也傳出「卓羅配」或「卓鄭配」等不同組合，這反映賴清德政府希望結合不同專長和背景來優化政府運作，也顯示了在新的政治環境下，賴清德政府尋求平衡各方利益，並強化政府對外溝通的能力。
親近賴清德的綠委表示，賴考量內閣人事布局的基本原則，就是希望做到維持政策連續性的同時，引入新思維和新策略，讓新政府上路後能在短時間內就推動有感政策，提振民眾對新政府的信心。
