台灣將出席太平洋島國論壇峰會 去年遭排除 今年重返

太平洋島國論壇今年年度領袖峰會將於8月30日至9月4日在帛琉舉行。圖為去年在索羅門群島舉行的PIF峰會。圖/取自ForumSEC X
太平洋島國論壇今年年度領袖峰會將於8月30日至9月4日在帛琉舉行。圖為去年在索羅門群島舉行的PIF峰會。圖/取自ForumSEC X

太平洋島國論壇(Pacific Islands Forum,PIF)今年年度領袖峰會將於8月30日至9月4日在帛琉舉行。PIF秘書長瓦卡(Baron Waqa)7日表示,台灣是「非常重要的發展夥伴」,與論壇成員維持密切往來,相關說法被外界視為台灣今年可望參與峰會的重要訊號。

相較於去年在索羅門群島舉行的PIF峰會,台灣未獲邀參加,今年的情勢出現變化。PIF外長7日在斐濟蘇瓦(Suva)召開會議後,瓦卡重申台灣作為發展夥伴的角色。台灣外交部則表示,我方長期以「台灣/中華民國」名義及發展夥伴身分參與PIF相關機制,今年組團參與相關會議及活動的安排與進展,將適時對外說明。

PIF目前共有18個成員。帛琉、吐瓦魯(Tuvalu)及馬紹爾群島(Marshall Islands)是台灣的邦交國,也是今年峰會的重要參與方。台灣自1993年起以發展夥伴身分參與PIF相關活動,外交部表示,台灣的參與地位過去也多次獲PIF領袖公報確認。

去年遭排除 今年峰會重新開放

去年PIF峰會由索羅門群島主辦,台灣未被邀請參加,當時也有其他外部捐助國被排除。台灣外交部曾表示,相關安排受到中國大陸因素影響,但PIF峰會最終公報仍確認台灣參與PIF的地位維持不變。

今年則由帛琉主辦,台灣參與空間明顯增加。澳洲媒體報導,台灣今年將參與8月底在帛琉舉行的年度峰會,顯示PIF內部對台灣角色仍維持一定程度的支持。

太平洋島嶼論壇外長會議,8月8日斐濟蘇瓦的太平洋島嶼論壇秘書處舉行。圖/取自ForumSEC X

太平洋島嶼論壇外長會議,8月8日斐濟蘇瓦的太平洋島嶼論壇秘書處舉行。圖/取自ForumSEC X

不過,PIF成員對中國在太平洋地區的軍事活動,並非完全沒有歧見。路透社報導,PIF外長7日在斐濟開會時,未能就中國大陸近期在太平洋進行的飛彈試射達成共同聲明。部分成員希望直接點名中國,另有國家則傾向對區域內所有飛彈試射採取一致立場。

中國7月在太平洋海域進行飛彈試射後,引發區域國家對安全及航行風險的關注。PIF外長會議雖未能就譴責文字取得共識,但多數成員對區域安全情勢及地緣政治緊張升高表達憂慮。

路透社指出,諾魯(Nauru)與吉里巴斯(Kiribati)未支持相關聯合聲明。兩國近年均已與中國建立外交關係,使PIF如何在中國、美國、澳洲及紐西蘭等外部勢力競爭之間維持區域團結,成為論壇的重要課題。

台灣外交部表示,多數太平洋國家對中國在太平洋試射飛彈所引發的安全風險高度關切,並擔心影響區域安全、海域安全及國際航行秩序。外交部強調,台灣支持維護台海及印太和平穩定,反對透過武力或脅迫片面改變現狀,並將持續與理念相近國家合作。

氣候變遷 太平洋島國共同議題

除了地緣政治,氣候變遷仍是PIF成員高度關注的議題。太平洋島國長期面臨海平面上升、極端氣候及自然災害等威脅,氣候融資與國際援助也是峰會重要議程。PIF各國近期也希望爭取更多國際領袖參與後續氣候相關高峰會議,凸顯太平洋島國希望在全球氣候政策中提高發言權。

對台灣而言,此次重返PIF年度峰會,不僅具有外交象徵意義,也提供持續參與太平洋區域合作的平台。面對中國在太平洋地區持續擴大外交與安全影響力,台灣能否維持與太平洋友邦及其他PIF成員的合作關係,也將成為後續觀察重點。

 

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