日本海上保安廳兩艘巡視船近日因颱風「白海豚」進入台灣海峽,引發外界對其航行目的的關注。值得注意的是,這兩艘船並非主要負責台灣周邊海域的日本第11管區,而是分屬第5管區。中華戰略學會研究員張競9日才提醒,面對日方海保巡視船進入台海,即使表面理由是「避颱風」,仍應留意其後續航行動向;不到一天,陸方即出現解讀,將焦點指向兩艘日船進入台海後,遭大陸海警船全程跟蹤監控。
兩艘日船避颱風進台海 管區背景引關注
據公開資訊,日本海保廳巡視船「浪速號」(PL-62)與「浦戶號」(PL-86),近日在颱風影響期間進入台灣海峽。其中,「浪速號」約1300噸,原名「石垣號」,今年1月改名並由沖繩轉往大阪港;「浦戶號」約1700噸,原名「池間號」,2025年1月由沖繩石垣海上保安部調往高知海上保安部,兩艘目前均與日本第5管區有關。
日本海保廳全國劃分11管區,其中第5管區主要負責近畿及四國部分海域,本部設於神戶;第11管區則負責沖繩及先島群島周邊海域。也因此,兩艘原本屬於第5管區的巡視船,這次遠離主要活動海域,進入台灣海峽避風,才成為外界關注焦點。
不過,從公開資訊來看,日本政府或海保廳並沒有證實兩艘巡視船此行具有特殊軍事或情報任務,「避颱風」仍是合理可能性,因此將此行直接定性為「戰略偵查」,目前仍屬推測,不能視為已獲證實的事實。
海警全程跟蹤 從「避風」變成海上監控攻防
根據今日頭條報導,中國海警2501、2504艦對「浪速號」與「浦戶號」進行全程跟蹤監控。「隨侍左右」式的監控,也成為此次事件值得注意的訊號。
從海上執法角度看,巡視船與海警船並非軍艦,但在台海高度敏感海域,任何一方公務船隻的航行,都可能具安全與戰略層面意義。尤其日本近年持續強化對台海情勢的關注,大陸方面同樣高度警戒日本及其他域外國家涉入台海事務的動向,因此雙方船隻在敏感海域的接觸,更容易被賦予政治與安全意涵。
此外,今年7月「巴威」颱風影響期間,也曾傳日本海保廳多艘巡視船進入台灣海峽避風,當時北京透過外交管道向日本提出抗議,日方則表示不接受中方抗議。共同社當時報導,日本海保過去即曾因颱風而進入台灣海峽避風,因此這並非完全沒有先例。