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賴清德政府就任2年多,對外關係警訊頻傳,中共打壓固然是因素之一,偏差的外交政策,失職的外交人員才是元凶,駐日代表李逸洋連日大嗆長崎市政府「刻意矮化台灣國格與地位」,又自相矛盾片面界定「台日關係史上最好」,徹底暴露民進黨外交操作莽撞躁進,即使「媚日戀殖」無底線,也無法改變日本遵守1972年「日中聯合聲明」框架,台日非官方關係的事實。
日本長崎市9日舉行「長崎原爆犧牲者慰靈和平祈念典禮」,台灣代表座位被安排在外交使節區外的非政府組織(NGO)區,李逸洋以缺席表達抗議,然後在臉書上公開抨擊長崎市政府扈從中國,自甘為中國對台灣法律戰的幫凶,刻意否定台灣的國家地位,完全無視台灣的主權與尊嚴,措辭強硬、尖銳使一向密切友好的台日關係蒙上陰影。
李逸洋暴走 台日關係蒙塵
長崎市長鈴木史朗回應指出,長崎市並未邀請,台灣方面是繼去年之後,主動希望以「台灣原爆受害者代表」身分參加和平祈念典禮,長崎市對此一直以誠意、鄭重且有禮的態度予以接待。換而言之,李逸洋並沒有以大使身分提出要求,長崎市純粹依照既定模式處理,為何李逸洋去年可以「忍辱出席」,今年不但急轉彎,悍然拒絕安排,更不惜掀起外交風暴,抗議、譴責長崎市屈從中國意志,矮化台灣國格,辱損台灣尊嚴。
其中關鍵節點就是日本首相高市早苗去年11月在國會表示,台灣有事構成日本的存亡危機事態,可以行使集體自衛權,給予賴政府想像空間,以為撿到槍,可以突破「中日聯合聲明」對台日關係設下的緊箍咒,包括日本承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府,以及日本充分理解和尊重中國政府有關台灣是中國領土不可分割一部分的立場。
賴政府呼應日本的「台灣有事,日本有事」敘事,頻頻向日本表態示好,如賴清德總統以「終戰」取代「抗戰勝利」的論述,歌頌日本殖民者八田與一對台灣的貢獻,公然發表「日本殖民台灣是為了推動東亞共榮圈」、「國民黨統治比日本差」等荒謬言論;外交部最近不顧國家主權、尊嚴與利益,居然肯定日本與菲律賓宣布啟動專屬經濟區與大陸礁層海洋邊界談判。民進黨政府認定,高市堅定「反中、親台」態度,加上民進黨長久以來的親日立場,台日關係不但空前友好,更能有突破空間。
然而事實顯示民進黨顯然過於樂觀,不但誤判形勢,甚至忽略了過去幾個月不斷傳出的警訊。行政院長卓榮泰3月前進東京為「世界棒球經典賽」台灣隊加油,民進黨吹捧是台日1972年斷交以來,中華民國行政院長首次踏上日本國土,是一重大外交突破,但日本官房長官木原稔打臉,卓榮泰訪日為私人行程,沒有會見日本官員。日媒報導,部分日本官員不滿卓榮泰高調訪日,感覺「被背叛」。
緊接著4月外交部長林佳龍過境日本無法進入東京,只能在機場旅館過夜;高市感謝熊本賑災國家名單中台灣「被消失」,後來以非國家的「地區」補救;近日又爆發長崎和平祈念典禮風波。這些看似個別獨立事件說明了,即使台日關係友好,但難以突破的天花板一直存在。
高唱兩國論 挑戰日本紅線
李逸洋在臉書上臚列他上任2年以來台日具體互動事蹟,試圖平息缺席事件吹破台日關係友好泡泡的質疑,但這是他主觀上的認知,關鍵在於台日關係的發言權操之在日本。在日本政客與外交體系的評估中,中日關係的重要性當然超越台日關係,「七二年體制」是無法超越的紅線。
讓中日關係解凍,促成高市與中共領導人習近平於11月在深圳APEC領袖會議會面是日本外交優先要務,日本內閣剛通過的《防衛白皮書》特地刪除了台海「攸關日本安保」的表述,李逸洋卻在敏感時刻高唱台灣是主權完整獨立國家,與中國互不隸屬的「兩國論」,只會讓日本外務省官員感到格外刺耳,恐不利台日關係。
李逸洋近日激情表現創造了網路聲量,可能引發台日人士同情,挑起反中情緒,但硬要藉批判長崎市挑戰日本基本外交原則,完全不符外交禮儀與比例原則,也缺乏合理解釋,民進黨政府必須嚴肅思考,這種「類戰狼外交」可能破壞台日長期友誼與共同利益。
日本對中外交一貫方針是在全面推進戰略互惠關係的同時,構築建設性且穩定的關係,賴政府無法掌握日中台三角關係的敏感性,漠視接連傳出的警訊,缺乏底氣與實力,任憑第一線外交官莽撞躁進,台日關係密切友好的一手好牌難保不會活生生被打爛。