台灣政治朝野對立持續升高,英國《經濟學人》刊文直指政治失能正在傷害台灣,甚至稱「台灣民主遭挾持」。對此,台北市長蔣萬安今(13日)表示,真正「挾持台灣民主」的不是其他因素,而是行政院不副署、不執行立法院三讀通過的法律;此外,民進黨政府投入上百億打造「食安五環」,如今也被食安事件打出破口,卻沒任何人負責,這才是他認為台灣民主崩壞的主要原因。
此外,旅美教授翁履中則認為,《經濟學人》的批評相當重,但台灣確應警醒。面對中國壓力,台灣不能把民主內耗視為單純政黨鬥爭,因民主穩定本身就是台灣重要國家安全資產。不過,也提醒,外國媒體的評論可以參考,但「不能當聖旨」,台灣更不能因外媒批評就立即拿來作為攻擊政敵的政治工具。
蔣萬安:真正挾持民主的是行政院「不副署、不執行」
《經濟學人》這篇文章近期在台灣引發討論。文章認為,台灣目前政治失能正在傷害民主制度,並批評賴清德總統固執於不與在野陣營協商;但另方面,對引發一連串憲政危機的國民黨,也認為應該負起更大的責任。
蔣萬安13日出席台北市115學年度第1學期公私立中等學校校長會議,被問及《經濟學人》的相關評論。他說,真正挾持台灣民主的,是現在行政院「不副署、不執行國會三讀通過的法律」。他認為,這涉及台灣憲政制度中行政權與立法權如何相互制衡的根本問題。
蔣萬安進一步將近期食安事件與政府治理能力連結指出,民進黨已執政10年,過去投入上百億元經費打造「食安五環」,但如今食安問題卻「全面破功」,發生問題後又沒有任何人出來負責、交代清楚。
三讀法律能否不副署 行政立法衝突成憲政核心
在野黨認為,立法院經三讀通過的法律既然完成立法程序,行政部門就應依法執行;如果行政院認為法律窒礙難行,應循覆議、憲法訴訟等既有制度尋求解決,而不能透過行政手段使法律無法落實。
尤其在軍人待遇、警消權益、公教年金等相關修法,以及《財政收支劃分法》等議題上,行政權與立法權之間的衝突已經延續相當長時間。
執政陣營則認為,部分立法院通過的法律涉及重大財政支出、憲政權限或行政執行問題,行政部門有權依法表達反對意見,甚至透過憲政程序尋求救濟。
因此,目前爭議並非單純「要不要執行法律」,而是行政權與立法權究竟應如何制衡,以及當兩權對法律的解釋與政策方向出現重大歧異時,最後應透過什麼制度解決。
食安風暴再成政治攻防 「誰該負責」成焦點
蔣萬安特別點名「食安五環」破功,也與近期中聯油脂食安事件有關。今年7月,中聯油脂生產的大豆沙拉油被驗出致癌物苯駢芘(BaP)超標,後續調查發現共有多批油品涉及問題,部分產品已流入下游食品業者及校園供餐體系,引發社會高度關注。
食藥署後續公布調查及處理結果,針對相關產品進行抽驗、追查流向及下架處理,並要求業者強化原料、製程及品質管理。政府也啟動第三方調查,希望釐清中聯油脂為何會出現苯駢芘超標,以及既有食品安全管理機制為何沒有及時發現問題。
不過,對在野陣營而言,這起事件已不只是單純的食品安全事故,而是政府治理能力的考驗。蔣萬安認為,政府過去投入大量經費建立食品安全體系,卻仍發生如此嚴重的問題,最重要的並不是政府事後有沒有下架產品,而是究竟有沒有官員或相關政治責任者必須為制度失靈負責。
因此,食安事件也與行政院不副署、不執行法律的爭議,被蔣萬安放在同一個「政府治理與民主責任」框架下檢視。
翁履中:文章很重 台灣不能假裝沒聽見
相較蔣萬安直接批判行政院,旅美教授翁履中則認為,《經濟學人》文章雖對台灣政治批評很重,但其中確有值得台灣警醒的地方。他說,台灣民主確實正被內耗削弱,執政黨不能把所有批評都說成「親中」,在野黨也不能把國防預算、憲政運作及國家安全全部當成一般政治交易的籌碼。
他認為,台灣面對中國壓力,民主並不只是選舉制度,而是台灣重要的國家安全資產。
如果民主制度越穩定,中國採取進一步行動的政治與外交成本就越高;反過來說,如果台灣內部政治持續陷入混亂,北京就可能利用這些矛盾,對外宣稱台灣自己也無法有效治理。因此,翁履中認為,《經濟學人》的警告「不能假裝沒聽見」。
不過,他同時提醒台灣社會,不能因文章來自國際知名媒體,就把其中所有觀點視為絕對正確。他說,外國媒體評論台灣時,往往能從不同角度提出問題,但未必能完整掌握台灣內部的政治脈絡。
他觀察,台灣很容易出現一種現象:國際媒體只要發表一篇關於台灣的文章,台灣內部不同政治陣營就立刻尋找其中可以攻擊對手的句子。在這種情況下,大家關注的往往不是「這篇文章到底有沒有真正理解台灣」,而是「哪一句話可以拿來打對手」。
翁履中認為,這並不是真正的國際視野,而是對外國媒體的盲目崇拜。他強調,外國人怎麼看台灣,當然值得參考,但長期生活在台灣社會中的人,掌握的內部脈絡通常更完整。因此,《經濟學人》的文章可以當成提醒,但不能當成「聖旨」。
他也認為,台灣民主確實存在問題,而藍綠雙方都應接受檢驗。執政黨需要學習協商,不應把所有異議都視為敵意;在野黨則必須學習負責,不能把所有安全預算都視為政治交易。
《經濟學人》批朝野雙方 真正問題是民主能否繼續運作
從《經濟學人》論述來看,文章並非單純站在某一政黨一方,而是同時批評賴政府與國民黨。文章認為,賴清德不願與在野陣營充分協商,是造成政治僵局的因素之一;但另方面,國民黨在國會中的政治操作,以及由此引發的憲政爭議,也不能完全排除在責任之外。
執政陣營可以引用文章對國民黨的批評,強調在野黨必須為政治僵局負責;國民黨則可以抓住文章批評賴清德「固執不與在野磋商」的部分,要求總統與行政團隊重新思考朝野協商。翁履中認為,成熟民主並不是沒有爭吵,而是「吵完之後還能做必要的事」。