立法院於7月24日三讀通過由藍白陣營聯手推動的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，行政院已於8月7日正式收到三讀函文，依法須於今（17日）前決定因應作為。由於行政院認定該法案實質增加國家財政負擔、侵害行政院預算權並違反憲政分際，預料將按既定規劃推動賴清德政府的「成長津貼」，並正式拍板採取「不副署」等憲政對抗手段，一場大規模的朝野衝突一觸即發。
總統賴清德先前於就職2周年之際，推出涵蓋生育、養育、教育三大階段的「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施，其中包括0至18歲每人每月5000元的成長津貼，一年預需經費約1851億元。
相對地，藍白陣營三讀通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》則採雙軌制，分別設置「未來帳戶」與「成長專戶」，並有條件開放家長與企業贊助，讓孩子至18歲成年時可領取總計約114萬的第一桶金。該法案第一年預估須支出約2162億元，與行政院規劃版本相比足足多出311億元之多。政院原先擔心法案送交立院遭朝野杯葛或任意加碼，故改以行政命令及作業要點處理，未料最終仍遭立法院以專法形式三讀闖關成功。
政院定調侵害預算權 閣揆強調捍衛憲政體制
行政院在收到函文後評估，藍白版本的兒少未來帳戶條例已侵害行政院專屬的預算編列權與施政方針擬定權。儘管外界頻頻揣測行政院將採取「不副署」來反制，但因擔憂牽動後續總預算審查橫生變數，政院高層在三讀前後對外態度保持低調。
行政院長卓榮泰日前出席活動受訪時雖未正面回應是否「不副署」，但在致詞時強勢表態，強調堅持「台灣人口對策新戰略」的各項面向，「不希望其中任何一項會被改變」。行政團隊認為，面對立法院通過的法案若涉及逾越憲政分際，行政部門必須採取必要手段捍衛憲政體制，今日的正式決策將成為朝野關係的重要分水嶺。
而行政院發言人李慧芝13日表示，依憲法規定，提出施政方針、編列中央政府總預算皆是行政院的憲政職權，行政院在今年5月時已提出《台灣人口對策新戰略》家庭支持篇，已經過非常審慎的財政評估，且是非常整體性的制度設計；當時，李慧芝指出，在野黨版本中允許個人可以自存，讓有錢人存得更多、領得更多，這會進一步擴大貧富差距，而行政院版本則是以成長津貼搭配弱勢兒少發展帳戶。
