行政院近日再度決定不副署《有線廣播電視法》修正案和《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，讓政院不副署、不執行的國會三讀法案增至7案，行政、立法對峙，再現憲政僵局。立法院今天（21日）處理民眾黨團所提「譴責行政院長不副署」請公決案，以贊成56票比反對48票逕付二讀，正告總統賴清德和行政院長卓榮泰應立即停止「不副署、不公布、不執行」的違法亂權行徑，回歸憲政運作的基本秩序。
民眾黨團提請公決案指出，民進黨執政團隊屢以極端對抗取代朝野共識，以傲慢姿態面對民主體制，賴清德與卓榮泰濫用憲法副署權，將「不副署」做為實質封殺法案的政治工具，不僅僭越職權、破壞權力分立，更將代表民意的立法委員視若無物，因此提出嚴正譴責。
民眾黨立委邱慧洳發言時表示，卓榮泰已經4次不副署，封殺了7個法案，完全視《憲法》為無物。《憲法》言明行政院和立法院要互相制衡、互相尊重，但卓榮泰把行政權擴張到無以復加的程度，違反《憲法》賦予的副署權，台灣還是民主法治的國家嗎？同樣是民進黨籍，前總統陳水扁也面對朝小野大，卻是身段柔軟，說出「衝突、妥協、進步」；賴卓只是搞對立、搞衝突，請問如何進步？
國民黨立委羅智強發言時表示，南韓前總統尹錫悅如果看到賴清德，應該會吐血而亡，因為尹錫悅會發現，原來癱瘓國會不需要戒嚴，只要不公布、不副署、不執行就可以了。尹錫悅就是太笨，沒有學「聰明的」賴清德，不用戒嚴就已經戒嚴、已經癱瘓立法院。
民進黨立委范雲發言時表示，行政院不副署《兒少未來帳戶條例》是因為政院已經做好規劃，藍白卻提出違反《憲法》第70條，以及《預算法》第91條的法案。
另行政院秘書長張惇涵今天出席「114年調解案件榮獲中央各獎項績優人員表揚大會」時受訪表示，《憲法》第37條明文規定，總統依法公布法律、命令，須經行政院院長副署，所以副署依照《憲法》就是院長的職權。
張惇涵還引述《論語》「以和為貴」，也提醒大家要有「禮法」，在民主國家就是《憲法》、就是法律，沒有《憲法》、沒有法律的精神，只有「以和為貴」不足以凝聚共識，希望朝野能理性、合理討論來推進議事，也遵守《憲法》跟法律，讓國家繼續前進。
張惇涵並說，卓榮泰會在會期前、中、後找適當時機找立法院長繼續溝通，讓明年度總預算能順利通過。
