烏克蘭前國防部長費多羅夫(Mykhailo Fedorov)上周五(28日)宣布,已接受義大利國防部長克羅塞托(Guido Crosetto)邀請,出任該國國防創新顧問。
這項人事安排距離他與總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)決裂僅數周,外界也將此視為他遭撤換後首度在國際舞台上重啟角色。
Ukraine's Fedorov takes adviser role at Italian Defence Ministry https://t.co/3QMEo2qimk https://t.co/3QMEo2qimk
— Reuters (@Reuters) August 28, 2026
綜合路透與《POLITICO》報導,費多羅夫在與克羅塞托會面後在個人社群發文寫道:「我感謝圭多(克羅塞托)的個人支持,以及邀請我擔任他的國防創新顧問。」他接著表示:「在這個職位上,我將協助義大利發展現代戰爭技術、改善國防部門,並因應全球新的安全挑戰。」費多羅夫團隊成員表示,他將把這項顧問工作與在烏克蘭籌設國防投資基金的主要任務並行,並未打算把重心完全移往海外。
費多羅夫特別強調自己不會遷居羅馬。他寫道:「我的主要重心維持不變。」並說明將繼續在烏克蘭推動強化國防、吸引國際資源的計畫。換言之,這項義大利職務屬於顧問性質,並不意味他退出國內事務。
克羅塞托早在7月便提出這項邀請。他說,自己在費多羅夫遭解職隔天便致電對方,並問道:「你什麼時候想來羅馬,跟我一起當顧問?」克羅塞托盛讚費多羅夫是創新者,稱他「徹底改寫了戰場上的遊戲規則」。
費多羅夫今年(2026年)1月出任國防部長,約半年後於7月中旬在澤倫斯基最新一波內閣改組中被撤換。解職背景包括他與軍方高層關係緊張,以及政策路線分歧。這項人事異動隨即引發戰時罕見的抗議聲浪。
Kicked off an international working trip with our team, focused on advancing our new initiatives in digitalization and defense tech.
— Mykhailo Fedorov (@FedorovMykhailo) August 28, 2026
First stop — a meeting with Italian Minister of Defense @GuidoCrosetto.
I expressed my gratitude to Guido for his personal support and for the… pic.twitter.com/EeFqvd1srO
卸任後,費多羅夫對澤倫斯基的批評轉趨尖銳。他本月稍早呼籲在戰時舉行選舉,並警告烏克蘭人「不能無止境地活著」,卻始終不明白重大決策是如何做成。澤倫斯基拒絕這項主張,警告戰時選舉可能「摧毀」這個國家。在俄羅斯持續入侵之際,這場關於選舉與權力問責的爭論,已成為費多羅夫與總統決裂後最明顯的政治裂痕。
美國智庫大西洋理事會(The Atlantic Council)分析,烏俄全面戰爭進入第5年,戰場已不再只是東歐的一場區域衝突,而是各國重寫國防政策的實驗場。低成本無人機、火砲彈藥消耗、防空成本失衡與戰時工業產能,正同時改寫北約(NATO)、歐盟(EU)與印太國家的建軍邏輯。費多羅夫近日接受義大利國防部長克羅塞托邀請擔任國防創新顧問,正是這波「把烏克蘭戰場經驗轉成政策」的最新例子。
最直接的衝擊,是「什麼樣的武器才算真正能打」。烏克蘭無人機年產量已從2024年約100萬架,升至2026年約700萬架;前線監視與攻擊無人機如今主導南部與東部空域,估計造成俄軍逾四分之三的損失,並在接觸線前後拉開數十公里的「殺傷帶」,讓大部隊難以集中。美國陸軍協會(AUSA)的戰地檢討也指出,無人機已造成前線約七成至八成傷亡。這並不表示戰車、火砲或陸軍航空兵過時,而是傳統兵力若沒有電子戰、分散部署與反無人機防護,會迅速變成昂貴靶子。
對台灣與印太而言,這場戰爭的教訓不是複製品可以原封搬來,而是必須同時處理3件事。第一,低成本無人系統與反無人機要成為常備兵力,而不是示範計畫。第二,彈藥、電池、馬達、飛控與電子戰裝備必須有可擴產的本土或友盟供應鏈,不能只靠平時訂單。第三,防空不能只買最貴的攔截彈,而要層層搭配廉價攔截手段,否則一次飽和攻擊就會把國庫打穿。烏克蘭已開始有條件出口無人系統,並把亞洲視為潛在市場;日本、韓國與中東買家的動作,代表這套戰法正在向外擴散。
烏俄戰爭對國防政策的深層影響,已經不是「多買幾種新武器」而已。它迫使政府把國防從週期性採購,改寫成可持續的工業動員、可負擔的防空經濟,以及能把創新在數周內送上戰場的組織文化。費多羅夫與克羅塞托的合作只是一個縮影:當戰爭成為長期狀態,國防政策比拼的不再只是軍艦與戰機清單,而是國家能不能在消耗戰裡活得夠久、改得夠快。