韓國政府上周五（28日）拍板，由SK電訊（SK Telecom）、Kakao與KT領軍的三個聯盟，成為「全民AI」（모두의 AI）計畫執行單位，將以國產人工智慧模型向全民提供免費、不限次數的服務。
同一時期，行政安全部也向國務會議提出「AI民主政府」實現策略，要把福利諮詢、政策溝通到公務員辦公系統，全面接上人工智慧。兩條線併在一起，顯示首爾要把「主權AI」從模型競賽，推進成日常公務與民生入口。
과기정통부는 「모두의 AI」 프로젝트 공모에 참여한 6개 사업자(컨소시엄)를 대상으로 서면평가와 발표평가를 거쳐 에스케이텔레콤(SKT) 컨소시엄, 카카오 컨소시엄, 케이티(KT) 컨소시엄을 사업 수행기관으로 선정했습니다.
— 과학기술정보통신부 (@withmsit) August 28, 2026
선정된 3개 사업자에는 올해 총 GPU B200 512장을 지원하고, 2027년부터… pic.twitter.com/zsRth2Rjhr
綜合韓聯社、《中央日報》與《韓國時報》報導，科學技術情報通信部表示，此次公開徵求共有6個聯盟投標，經書面技術審查與簡報評選後，由這三家勝出。評分與排名應業者要求不予公布。得標者須同時使用自有模型與其他公司開發的模型，推出可與外商通用聊天機器人一較高下的服務、代辦複雜公共行政的公共AI代理人，以及與新創合作的專項功能。政府今年（2026年）將支援輝達（NVIDIA）B200繪圖處理器共512張；自2027年起，再以預算補貼全國服務所需成本。部會預計9月簽約並成立實務協商機制，經測試後於今年內正式上線。
三個聯盟的路線並不相同。SK電訊聯盟主打「問一句就能從規劃做到執行」的執行型AI，除App與網站外，也要開通電話與簡訊，降低數位弱勢門檻，並讓沒有正式應用程式介面（API）的店家或公家機關，能靠電話代接完成業務。該聯盟將以自行開發、參數規模6880億的A.X K2為主力，並搭配Upstage AI的Solar Open 2、Motif Technologies的Motif 3，以及LG AI Research的K-EXAONE 2.0；成員還包括Liner、新韓卡、Hana Card、Tmap Mobility等。
Kakao聯盟以國民級即時通訊軟體為入口，把通用聊天機器人與AI代理人綁在同一服務裡，並與LG U+規劃於年內推出電話AI的精簡版，再透過代理人市集引進新創專項服務。其模型組合包括Kakao的Kanana，以及LG AI Research的EXAONE與K-EXAONE 2.0；夥伴有Lunit、首爾大學醫院、新韓銀行、LG CNS、LG電子與FuriosaAI等。
KT聯盟則要把Daum入口網站、多娜瓦（Danawa）、Musinsa、Zigbang等合作通路，接上自家電信與IPTV，讓查詢資訊與公共服務能在同一段對話裡完成。主力模型為KT的Mi:dm K Pro 2.5，並使用Upstage AI的Solar Pro 4與Motif 3。
韓國最大行動平台Naver沒有參賽。公司表示曾評估加入，但最後選擇固守既有AI事業；外界認為，時程緊、又被要求必須採用他廠模型，投資回報有限，且Naver已在自有平台提供免費AI。Naver的基礎模型HyperCLOVA X今年1月已在國家基礎模型計畫中出局，當時主因是資料獨立性受質疑，而非技術能力本身，後續市場對其AI競爭力的疑慮，也被認為讓公司對再進一場政府標案更謹慎。
行政安全部人工智慧政府室室長黃圭哲在國務會議報告中說，AI民主政府是要把「國民主權」放進AI時代，讓國民成為國政運作的實質主體。他借用已故美國總統林肯（Abraham Lincoln）演說裡的主權精神，訂出3個方向：對國民親切的政府、與國民同行的政府、以及國民的能幹政府。在「親切」這一端，政府要先在福利、稅務、安全、農業、食藥等5個體感高的領域，建立全天候AI對民諮詢，並把既有的「政府24」、國民秘書與福利通知整成單一窗口的「AI國民秘書」；公共服務也將標準化、模組化，讓Kakao、Naver與「全民AI」都能呼叫。防災方面，將透過「國民安全24」提供22種語言資訊，並用AI分析災情、更早預警。
在「同行」這一端，政府要建AI政策提案平台「全民廣場」，讓意見經系統整理後進入決策；政府網站與App也要讓AI正確讀懂法令與案例，方便民間取用。高齡照護、山火與霾害推估、創業解決方案、小商家AI教育與青年就業媒合，都被列為生活場景。在「能幹」這一端，公共業務系統「OnAI」（온AI）預定12月底前導入47個中央部會，協助法令檢視與報告撰寫；另設「AI政府實驗室」，讓公務員用自然語言寫程式、現場自造工具，成品進公共程式庫供其他機關重用。藥證審查、建築許可、預算檢索等部會專用AI也會擴充，好把重複工作交給機器，把人力留給關鍵業務。
配套還包括全體公務員基礎訓練、逐步培養兩萬名AI專才、每年辦黑客松（Hackathon，即程式設計馬拉松）、提早開放「公共數據Top 100」，以及今年7月已開通的跨政府資料管線。黃圭哲並說，將訂定以人為本、透明可信、資安與隱私為核心的公共AI倫理準則，並拉高國家關鍵系統的備援與演練標準。
「全民AI」負責把國產模型送進每個國民的對話框，「AI民主政府」則要把同一套能力嵌進諮詢、提案與公文。韓國要證明的，不只是再多3個聊天機器人，而是政府能不能在年底前，讓這些系統真的替民眾跑一趟公家機關。
