媒體報導，去年4月到9月對美關稅談判期間，國安局支付32.5萬美元（約新台幣1030萬元），促成我國安局長蔡明彥與白宮國家經濟委員會（NEC）主席哈塞特會面。國安局今天（31日）強調，民主國家合法諮詢遊說已成國際慣例，國安局均依法辦理登記申報。國民黨立委許宇甄則表示，見了誰、拍了照不是重點，重點是最終台灣取得的對等關稅待遇，也僅追平日本、韓國及歐盟。
美國司法部「外國代理人登記法」（FARA）公開資料顯示，美國諮詢顧問公司ASG Corp.於去年4月至9月間，曾與國安局簽訂顧問服務契約，提供政府關係及貿易議題諮詢，期間安排蔡明彥與哈塞特（Kevin Hassett）會面。
針對政府強調國安局透過遊說公司促成蔡明彥與美方高層會面，許宇甄表示，國際遊說可以是政策工具，但人民花的是公帑，國會檢驗的就不能只是「蔡明彥見到了誰、拍了什麼合照」，而是台灣到底因此多爭取到什麼？行政院自己公布的結果清楚寫著，台灣取得15％且不疊加MFN的對等關稅待遇，與日本、韓國及歐盟計算方式相同。因此至少就對等關稅基本待遇而言，這叫追平，不叫超車。
許宇甄指出，2026年1至7月，台灣對美國出口1566.52億美元、進口341.89億美元，對美順差高達1224.63億美元；但同期台灣對日本逆差174.61億美元、對韓國逆差367.30億美元，對日韓合計逆差達541.91億美元。這組數字顯示，台灣在東亞供應鏈中並不是單純「自己生產、自己出口」，而是大量吸納區域供應鏈的設備、材料及中間財，再進一步加工製造出口。
許宇甄表示，台灣是全球半導體、電子與資通訊供應鏈的重要製造樞紐，大量自日本、韓國進口半導體材料、電子零組件、設備與中間投入，再經台灣製造、加工與整合後出口美國。因此，單看台灣對美1224.63億美元的雙邊順差，未必能完整反映背後來自日本、韓國等第三國的供應鏈投入。若美方將台灣對美巨額順差作為談判壓力的重要依據，政府更應交代，有沒有把台灣位於跨國供應鏈中間環節的結構特性向美方講清楚、談清楚。
許宇甄強調，這也凸顯台灣長期缺乏台美FTA的制度性劣勢。跨國產品究竟在哪一國形成增加值、原產地如何認定、適用什麼稅率，都牽涉HS稅則分類、實質轉型、原產地規則及各國貿易協定待遇。台灣企業真正面對的是一整套市場准入與制度競爭，不可能靠安排一場會面、留下一張合照就自動消失。
許宇甄質疑，國安局花費32.5萬美元國際遊說，「合法」只是最低標準，「有效」才是國會應該檢驗的標準。政府應該具體回答：這筆錢除了促成蔡明彥與哈塞特等美方人士會面，究竟取得哪些原本無法取得的政策利益？台灣是否因此獲得比日韓更優惠的市場准入？是否改善FTA缺位造成的制度性劣勢？是否讓美方在衡量台灣巨額順差時，更充分理解其中包含第三國設備、材料與中間投入的供應鏈結構？
