俄羅斯財長應美國邀請出席G20財長會議 歐洲國家齊抗議拒絕合影

美國財長貝森特(左)與遭到歐洲國家拒絕合照的俄羅斯財長西盧阿諾夫(右)單獨合影。圖/取自Edward Lawrence《推特》官方帳號
美國財長貝森特(左)與遭到歐洲國家拒絕合照的俄羅斯財長西盧阿諾夫(右)單獨合影。圖/取自Edward Lawrence《推特》官方帳號

美國川普(Donald Trump)政府在北卡羅來納州阿什維爾(Asheville, North Carolina)主辦二十國集團(G20)財長與央行總裁會議,卻因邀請俄羅斯財政部長西盧阿諾夫(Anton Siluanov)出席,遭到歐洲官員強烈反彈。

這場會議本意要討論伊朗戰爭對全球經濟的衝擊、油價上漲,以及如何為德黑蘭加碼經濟懲罰、在高通膨與借貸成本攀升之際尋找成長策略;當地時間周一(8月31日)開場,焦點卻先落在莫斯科代表自2022年全面入侵烏克蘭後,首度親自坐上會議桌。

綜合路透與《紐約時報》(The New York Times)報導,德國副總理兼財政部長克林拜爾(Lars Klingbeil)表示,他在會議前段當面斥責西盧阿諾夫,要求俄羅斯結束戰爭,並重申將持續支援烏克蘭。烏克蘭並未派人到場,財政部長馬爾琴科(Serhiy Marchenko)預計以視訊參加由法國主持的七國集團(G7)財長會。法國今年擔任七國集團主席,會議安排在二十國集團場邊舉行。歐洲國家長年推動在全球經濟與外交場合孤立俄羅斯,此時莫斯科仍密集轟炸基輔,他們不希望這場會議被解讀成孤立政策鬆動。

克林拜爾表示:「在這裡接待俄羅斯財長,發出的訊號讓我不安」,「我更希望美方清楚表態,不要把他當成一般賓客接待。」美方並未在峰會前公開宣布西盧阿諾夫與會,白宮官員周日(8月30日)也未回應他是否受邀。他的現身,正值俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)準備在吉爾吉斯與中國國家主席習近平、伊朗總統佩澤希齊揚(Masoud Pezeshkian)同台;中國財政部長與央行行長一如往常也出席了這場二十國集團會議。克林拜爾說,歐洲代表一致要求美國主辦方不要讓西盧阿諾夫出現在傳統大合照中,並揚言若他入鏡就抵制。最終合照中沒有俄方代表、歐洲代表則照常入鏡。

歐洲方面另對南非缺席感到不滿。南非是二十國集團長年成員、也是非洲最大經濟體,美國財政部未邀請其代表前來阿什維爾。川普去年(2025年)跳過南非主辦的二十國集團峰會後宣布,今年會議排除南非,理由是他認定南非白種人遭到濫殺、土地被奪,這套說法並未獲證實。

美方此次還邀請一批美國銀行與加密貨幣等產業企業主管與各國官員交流,卻拒絕讓其他二十國集團國家的企業主管加入,令部分與會者感到不快;克林拜爾似乎就是在第一場企業主管場次離席後對外發言。

美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在歡迎各國代表時表示,華府希望把二十國集團拉回加速全球成長的原初使命,各國必須合作扭轉傷害許多國家的全球經濟失衡。他說:「一個可持續的全球經濟,不能建立在以鄰為壑、扼殺公平市場競爭的行為上。」國際貨幣基金(IMF)預測今年全球成長將放緩、通膨上升。

美國今年2月對伊朗動武打亂石油流動、推高能源價格,使已受戰爭與疫情衝擊的世界經濟前景更暗。官員預計討論強化關鍵礦產等商品供應鏈、擴大國際投資,以及減債或重組債務。美國國民債務剛突破40兆美元(約台幣1,268兆元),債券持有人焦慮、市場擔心借貸成本再升。國際貨幣基金總裁格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)會前表示:「財政壓力升高,債券殖利率走升,通膨回落停滯,這些都讓市場與決策者憂心。」

這些壓力在美國尤其明顯。近幾周貝森特出人意料地干預全球匯市與美國債市,試圖壓住攀升的借貸成本,效果迄今有限,還引發歐盟反彈,認為部分操作傷害了歐元。各國也持續戒備美以對伊戰爭推高全球能源成本、打亂供應鏈並拖累成長。

要讓二十國集團口徑一致並不容易:各國仍在消化川普貿易政策與高關稅的不確定性,以及戰爭外溢。美方並要求盟友加入「經濟棄兒行動」(Operation Economic Outcast),以制裁掐住伊朗經濟、逼出協議。貝森特上周警告,不切斷對伊經濟往來的國家也將面對美國制裁。財政部資深官員會前簡報時說,伊朗方案會是討論重點。貝森特上周示意,華府對仍與伊朗往來的國家耐心有限,希望各國配合切斷往來,以免演成更廣的全球經濟戰。他說:「我為什麼會想炸掉全球金融體系?」

會議還另生爭議。美國財政部拒絕發給《紐約時報》、《華爾街日報》(The Wall Street Journal)部分駐美記者,以及《彭博新聞》(Bloomberg News)多國特派記者採訪證。德國財政部在《紐約時報》與《彭博新聞》駐德記者起初被拒後介入交涉,這兩人原計畫隨克林拜爾同行。德方後來為《紐約時報》柏林分社主任爭取到證件,《彭博新聞》記者仍未過關。一名依慣例要求匿名的外交官員說,德國官員認為拒絕國際通訊社彭博所屬媒體的採訪證「前所未見、無法接受」。

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