蔡炫/台灣資深媒體人
教育部長鄭英耀因應「史上最混亂開學」已第二週依舊淡定，強調教師荒實屬「地方政府」聘僱責任，表示各個縣市老師聘任已達99％，不會影響整體教學的正常機制，引發教師團體集體不滿。面對全台中小學師資缺口，數百所學校在開學前夕仍為師資焦頭爛額，無視第一線教育單位的殷殷期盼，鄭英耀卻拋出聘任率99%的神話將教師荒「甩鍋地方」。
鄭英耀將冰冷數字當作粉飾太平的工具，這套官方論述已與基層教師、校方與家長經歷嚴重脫節，根據教育部截至2026年8月的最新數據，全台公立國中、小學共有 614名代理教師職缺尚未補齊，更暴露了當前校園「人力調度失能」與「教師集體過勞」的常態漠視。當校長必須放下校務站上講台、當「聘任」等同於「壓榨」、當專案及鐘點教師成為填補缺口的免洗筷，這些亂象共同代表一個殘酷現實；我們正面對一場由中央怠惰、制度失能以及數據神話所共同催生的教育災難。
校長必須「重操舊業」兼課救火 荒謬粉飾太平
鄭英耀口中高達99%的聘任率，是對真實教學現場的一記響亮耳光，漂亮數字背後，隱藏基層教師被壓榨殆盡的殘酷現實。事實上，學校缺乏足夠合格教師因應開學，課表卻又不能夠「開天窗」，只能強迫現職教師「共體時艱」。尤其，中小學為了填補人力缺口，正式教師與代理教師大幅「超鐘點」授課，甚至出現校長、主任必須肩負行政職位，還得親自「上台」兼課救火的荒謬景象。
校長本該專注學校的長遠發展規劃，卻將心力分給一門又一門的授課，從備課、教學、批改作業已經耗盡心神，誰來處理繁雜的行政協調、家長投訴甚至校園危機？這種「校長兼撞鐘」的詭異現象，不僅是人力運用的根本錯置，也是對學校治理體系的跨界破壞。顯然師資短缺早已不是偶發事件，而是系統崩潰的徵兆之一。教育部長選擇視而不見，捍衛一份「數據正確」的信心喊話，如今改口中央地方一起努力，卻仍放任第一線的教育品質逐步低落。
數據遊戲真相 超鐘點的惡夢
全國代理暨代課教師產業工會公開痛批，全台高達約莫9成教師，本學期正面臨「被迫授課」 的困境，這代表著「聘任率」只能計算「有老師站在講台上」，卻不能夠兼顧這些老師承受多少「過勞節數」才能撐起開學場面。事實上，如同一輛滿載卡車，超載仍勉強在高速公路上行駛，官方卻還宣稱「運輸達標」，背後靠著超鐘點以凌駕聘任合約及法令規定的「基本授課節數」滿足假象。
這種壓榨現任教師來美化數據，已經形成一個惡性循環，教師被迫承擔繁重課務也讓備課過程及休息時間徹底壓縮，教學品質如何維持？身心俱疲之下，反而加速人才逃離教育現場。代理教師工會指出，在高節數、低薪資的惡劣條件下，甚至傳出代課教師一人跨校承擔高達35節課的誇張案例，迫使合格教師不願投入代理缺額，學校如果一再降低招聘標準，最終受害的還是無辜學子的受教權。
無為而治的代價 專案教師與鐘點教師撐起教育？
台灣面對日益嚴峻的師資缺口，鄭英耀除了改口要與地方政府共同承擔以外，即便未來推動「代理抵實習」、擴大「專案性教師」員額等，看似多元並進卻是權宜之計，背後反映的正是中央主管機關的「無為而治」，不願從制度面向進行大刀闊斧改革，若以最廉價、最花費的方式填滿課表。殊不知，專案教師與鐘點教師在專案與鐘點結束之後，還是不知誰能撐起下一次的開學？
教育部可別認為，利用增加專案教師與提高兼課鐘點，就能解救結構性的師資缺口，此舉只是飲鴆止渴。專案教師與鐘點教師本身即面臨工作不穩、薪資低落、缺乏歸屬等問題。某種程度，是將學校的基礎教育大量倚賴「委外師資」，反讓整體教育結構更破碎化。當老師們年年為了下一份工作在哪煩惱，如何期盼能對學生投入課程規劃以及長期關懷？鄭英耀部長若要真心解決問題，就該扛起中央責任，從改善教師薪資結構、落實行政減量、廢除八股考核評鑑著手，打造一個吸引並能留住教育人才的根本環境，別把專案與鐘點視為萬能政策。
教師荒絕非一句「99%聘任率」就能掩蓋的教育危機，也不是鄭英耀一句「地方政府聘僱責任」便可甩鍋了事，當校長被迫重操舊業、教師超鐘點成為常態，還把專案與鐘點教師當作萬能政策，所謂「正常教學機制」不過只是基層教師的「普遍過勞假象」。否則，表面上是99%聘任率，實際卻是100%的疲憊感。
