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勞動部長洪申翰將於21日出席在大陸南京舉行的「亞太經濟合作會議（APEC）」人力資源發展部長會議，各方樂觀其成，但若過度操作為兩岸官方破冰契機，以及出席APEC會議就證明了中華民國台灣是主權獨立國家，卻是與事實相反：APEC場域只有「中華台北」，民進黨鼓吹的兩國論走不出台灣；同時，賴政府對兩岸交流的矛盾敘事與雙重標準已經徹底破產。
賴政府上台以來，兩岸官方溝通管道中斷，民間交流以及地方政府官員與大陸互動也遭到壓縮。陸委會頻頻以前往大陸會遭到盤查、失聯為由製造民眾疑慮與恐懼，眼看國人赴陸觀光旅遊不減反增，近日更以高度針對性、歧視性的「國人赴陸港澳動態登錄」威脅旅行社，為了抗中、反中已經無所不用其極。
但是外交部的統計顯示，自去年12月至今年8月底，已有25個部會及單位、逾300人次前往大陸參加APEC相關會議，繼洪申翰之後，11月還有規模更大、層次更高的部長會議與經濟領袖會議在深圳舉行。換而言之，中央部會官員絡繹不絕往返兩岸，是名正言順交流，沒有任何風險與限制，民間與地方人士卻要承受打壓、抹紅。
APEC特殊安排 無法脫離一中現實
弔詭的是，中共國台辦表示，「按照一個中國原則和APEC有關諒解備忘錄（MOU）的規定及慣例處理台灣地區參會事宜。」賴政府回應，APEC的規範與文件都沒有提到「一中原則」，顯見絕非APEC共識；以及我國是APEC的正式會員，平等參與各項會議及活動，因此，國台辦的說法明顯悖離事實。雙方各自表述，表面上勢均力敵，其實是更凸顯台灣的國際參與脫離不了一中現實與架構。
回顧APEC成立背景與發展過程，1989年創立時有12個「會員國」，1991年因應台灣、中國大陸與香港加入，為迴避國家主權爭議，所有會員改稱「會員經濟體」，即使南韓當時主導達成的MOU未提及一中原則，體現的就是兩岸特殊狀況的政治安排。其他國家都用正式國名與會，台灣只能以「中華台北」出席、外交部次長級以上官員不能參與；1993年起舉行的峰會，台灣的正、副總統、行政院長、外交部長等具有主權意涵的政治領袖都不能出席，所謂的領袖代表就是矮人一截，並非民進黨強調的「完整平等參與」。
賴政府不斷鼓吹，中華民國台灣是主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬，已是國際公認的事實及台海客觀現狀；陸委會進一步解讀，光是出席APEC會議就已經證明中華民國的存在，但單是「中華台北」名稱上的矮化，就直接打臉賴清德總統的「無論國家名稱是中華民國、中華民國台灣或台灣，都已經是一個主權獨立的國家」敘事。
民進黨經常批判國民黨領導人在中國大陸不敢公開表述中華民國，更嘲諷國民黨副主席張榮恭參加兩岸交流活動是「稱職的演員」，事實上，賴政府官員在APEC只能自稱中華台北，甚至坐視中共使用「中國台北」，民進黨對國民黨的抹紅已產生「迴力鏢效應」，讓大家認清兩國論只能「大內宣」，毫無國際市場可言。
民進黨的如意算盤是一方面堅持反對一中立場，打著抗中保台旗幟壓縮兩岸交流溝通，同時藉著國際場域刷存在感，透過台灣問題「國際化」，達到務實台獨目標。但民進黨若在中國大陸主場，挑戰中共紅線，將是極端危險、躁進的決定，只會造成反效果。
當前兩岸關係空前嚴峻，敵意仇恨螺旋上升，中共對台灣任何挑釁主權的動作沒有妥協、鬆動的空間；其次，國際形勢也不利於台灣，9月24日「川習會」在即，只見川普對台灣立場更趨模糊，多數東協國家最近紛紛表態支持一中、和平統一，台灣更趨孤立，若民進黨輕舉妄動，很可能重蹈2001年出席上海APEC峰會破局的覆輒。
台海僵局解套 兩岸國際並重
支持台灣參與APEC等國際經貿機制，是台灣內部與國際社會共識，但終究無法跳脫一中現實，APEC專業領域無關兩岸核心議題，更非兩岸政治僵局的突破口，要化解台灣更加孤立、邊緣化局面，唯一解套方案就是改善兩岸關係。
馬英九執政8年，前副總統連戰5次與蕭萬長3度代表台灣出席APEC峰會，其中包括2014年在北京舉行的領袖會議，蕭萬長與中共領導人習近平在人民大會堂進行「蕭習會」。民進黨再度執政，情況急轉直下，從宋楚瑜、張忠謀到林信義，領袖代表的政治地位逐漸下滑，充分說明了中共在APEC的影響力已擴散到所有成員國，這是台灣必須面對的政治現實。
若民進黨能利用洪申翰出席部長會議及年底的領袖會議，嚴肅檢討、思考兩岸交流與國際參與並重，放棄沒有市場的兩國論，並以同樣態度與標準對待台灣人民與地方政府官員前往大陸，才是真正務實及有利於台灣的發展。
