美國總統川普（Donald Trump）為了讓參議院那部涵蓋全面的加密貨幣法案過關，已連續讓步接受適用於他本人的「倫理條款」（ethics provisions）：先同意禁止自己與第一夫人發行迷因幣，當地時間周日（13日）深夜共和黨人再宣布，他接受數名關鍵參議員要求的更嚴版本。
On September 15, Senate votes on the CLARITY Act, the bill that could decide fate of crypto.
— Donald J Trump Posts TruthSocial (@TruthTrumpPost) September 10, 2026
Look at who is actually holding this up. The House passed it 294 to 134, the White House wants it signed, and Republicans have 53 votes ready. The seven Democrats needed aren't… pic.twitter.com/JwZzQGyIYc
綜合美聯社與《美國廣播公司》（ABC）報導，當地時間周二（15日）將進行的關鍵表決，可能決定這個規模達2.3兆美元（約台幣72.8兆元）的市場能否被華府寫進法律、取得正當性；也可能決定失望且資金雄厚的產業，會不會在期中選舉砸下更多競選獻金。這些讓步夠不夠，仍是未知數。
《清晰法案》（Clarity Act）主要起草人、懷俄明州共和黨參議員拉米斯（Cynthia Lummis）告訴美聯社：「投票反對《清晰法案》，不是對川普總統的原則性立場。那是投票反對落實對政治人物加密貨幣投資的嚴格限制。」川普任內累積可觀加密資產，使參議員起草「把數位資產產業納入主流」的法案時格外棘手。
On September 15, Senate votes on the CLARITY Act, the bill that could decide fate of crypto.
— Donald J Trump Posts TruthSocial (@TruthTrumpPost) September 10, 2026
Look at who is actually holding this up. The House passed it 294 to 134, the White House wants it signed, and Republicans have 53 votes ready. The seven Democrats needed aren't… pic.twitter.com/JwZzQGyIYc
有鑒於此，拉米斯與俄亥俄州共和黨參議員莫雷諾（Bernie Moreno）7月中旬進白宮，明白告訴他：要拉到關鍵民主黨票，他必須接受利益衝突限制。知情人士稱，川普出人意料地幾乎沒有抗拒。兩人當時端出的文字，禁止所有民選聯邦公職、其配偶與聯邦法官發行數位資產，等於封殺川普在第二次就職前夕推出的那類迷因幣，也封殺第一夫人梅蘭妮亞（Melania Trump）名下代幣。拉米斯長期力挺加密貨幣，莫雷諾本身是區塊鏈創業家兼豪華車商。
亞利桑那州民主黨參議員加列戈（Ruben Gallego）與北卡羅來納州共和黨參議員蒂利斯（Thom Tillis）隨後再向白宮提出更進一步方案：總統須把加密持股放入盲目信託，達到一定金額便須出脫；並讓各州檢察長可與司法部並行執法。民主黨人認為，不能指望川普任命的司法部長對總統執行利益衝突條款，州檢察長權限因此成為紅線。
這套設計理論上可能迫使川普退出諸如「世界自由金融」（World Liberty Financial）等事業，這是他兒子2024年創辦的加密貨幣公司，在川普向政府倫理辦公室（Office of Government Ethics）提交的年度揭露中，光加密產品與「治理代幣」銷售營收就超過5億美元（約台幣158億元），占他去年加密業務申報逾14億美元（約台幣443億元）的很大一塊。
白宮官員私下曾擔心，把執法權交給州檢察長，民主黨籍州檢察官可能拿來當政治武器打擊總統與其他共和黨人，共和黨籍州檢察長同樣可能反過來打民主黨民選官員。儘管如此，拉米斯與阿肯色州共和黨參議員布茲曼（John Boozman）、南卡羅來納州共和黨參議員史考特（Tim Scott）周日晚間聲明指出，川普已同意讓州檢察長在法案成為法律後扮演「有意義的角色」。
一名資深共和黨助理匿名簡報稱，總統接受了蒂利斯與加列戈方案「約八成」，主要就是州檢察長條款；周日公布的更新版也要求，對發行加密貨幣的實體若有「重大」財務利益，須出脫或放入盲目信託。川普並同意：交易所若上架法案禁止的數位資產，州檢察長可對他起訴。該助理說，一連串強調法案重要性的談話，包括與產業人士的溝通，說服了他。加列戈與蒂利斯週日深夜未立即置評。
馬里蘭州民主黨參議員奧索布魯克斯（Angela Alsobrooks）被視為周二關鍵搖擺票之一，她說：「如果司法部拒絕起訴，我們需要州檢察長也有權追訴。我講得很清楚，任何不含倫理規範的立法，我都不會投。」總統向來常被排除在聯邦利益衝突法之外，部分現當代總統會自願把資產放入盲目信託；內閣官員可迴避或出脫特定持股，總統總攬全局則難比照。
去年（2025年）通過的《穩定幣監管法》（GENIUS Act）禁止國會議員及其家人從中獲利，但未延伸到川普或其家族。監督團體「公眾公民」（Public Citizen）共同會長吉爾伯特（Lisa Gilbert）說：「利益衝突條款通常不適用於總統，因為他們肩負整個政府的責任，這是事實。話雖如此，我們在本屆政府、尤其川普身上看到如此前所未見的腐敗與利益衝突，我們需要另一套標準。」
白宮堅稱，總統並未介入兒子經手的家族事業決策。川普第一任期曾說自己「不是加密貨幣的粉絲」，稱它「高度波動、建立在空氣上」；後來因兒子投入、以及加密貨幣對非裔與年輕選民的吸引力而改觀，後者在選情緊繃選區可能舉足輕重。
加密貨幣對川普不只是政治資產：申報的12億美元（約台幣380億元）加密收入裡，逾6億美元（約台幣190億元）來自CIC Digital LLC銷售印有他臉孔的紀念性迷因幣。去年5月，他還在北維吉尼亞高爾夫俱樂部宴請$TRUMP迷因幣大戶，被視為把總統職權與商業往來混在一起；白宮則辯稱川普是「以私人時間」出席。
周二表決若通過，華府等於把加密貨幣正當性寫進法典；若不過，產業的政治金錢未必就此收手，而川普這套「約八成」倫理讓步，仍可能被民主黨人認定不夠格。
