川習會前美中密商 貝森特周末將晤何立峰料延續關稅休兵一年

貝森特周二在眾議院金融服務委員會作證時證實周末將與中國對口、國務院副總理何立峰會面。圖/取自彭博電視《YouTube》官方頻道
貝森特周二在眾議院金融服務委員會作證時證實周末將與中國對口、國務院副總理何立峰會面。圖/取自彭博電視《YouTube》官方頻道

美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平預定本月下旬在華盛頓舉行會晤,美方已公開點出當地時間下周四(24日)將在白宮接待習近平並設國宴,但北京依慣例通常僅在出發前數日才確認行程。
這場即將登場的川習會,正成為美中檢視一年期貿易休兵能否延續、以及雙方如何處理人工智慧(AI)競逐的關鍵節點。

綜合路透、彭博(Bloomberg)與《POLITICO》報導,知情人士指出,美中此刻正討論調降部分商品關稅,範圍涵蓋美國輸往中國的能源與農產品,同時也可能降低中國供應美國製造業的中間投入品關稅。相關安排預料依循稍早擬定的對等關稅減讓計畫,涉及約美金300億元(約台幣9555億元)貿易額,部分中國商品並可能適用最惠國稅率。

知情人士強調,雙方談判內容屬私下對話,因此要求匿名。儘管規模有限,今年前8個月雙邊貿易已逾美金4000億元(約台幣12.74兆元),若能拍板,仍被視為雙方有意維持2025年10月達成的關稅休兵,也顯示華府與北京即使在人工智慧、出口管制與台灣地位等議題上分歧擴大,仍試圖把經貿關係維持在可控軌道上。這同時將檢驗川普今年5月訪北京時宣布成立的貿易委員會(Board of Trade)能否拿出具體成果。

農業料將成為會談核心。2名知情人士表示,中國國有糧食貿易企業中糧集團(Cofco)代表可能隨習近平訪美;另有超過10家企業被列入執行長代表團考慮名單,最終名單尚未拍板。

中國正逐步兌現每年採購2500萬噸美國大豆、直至2028年的承諾,今年進度已過半;白宮5月並表示,北京另承諾在大豆之外,每年再採購至少美金170億元(約台幣5415億元)美國農產品,2026年目標按比例計算。美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)日前接受《福斯新聞》(Fox News)訪問時預期,習近平訪美期間將見到「農業以及與農業相關的非關稅壁壘」宣布,貿易委員會也可能就玩具、遊戲與煙火發表其他聲明,使其免於未來關稅或其他貿易措施衝擊。美國貿易代表辦公室、中國商務部與中糧集團均未回應置評請求。

國宴安排同樣透出美方對經貿與科技雙線並進的意圖。一名知情人士周二(15日)表示,輝達(Nvidia)執行長黃仁勳將出席川普為習近平舉行的國宴。國宴是美國總統給予外國領袖的最高外交禮遇之一,通常保留給盟邦元首;川普經常把中國定位為競爭對手,卻仍為習近平舉辦國宴,格外引人注目。

習近平5月在北京設宴款待川普時,黃仁勳亦曾出席,當時同行的還有太空探索科技公司(SpaceX)執行長、前川普顧問馬斯克(Elon Musk),以及蘋果(Apple)前執行長庫克(Tim Cook)。川普第二任期迄今僅舉辦過一場國宴,對象是英國國王查爾斯三世(King Charles)與卡蜜拉王后(Queen Camilla)。白宮新聞團隊未立即回應有關黃仁勳出席的詢問。

人工智慧預料也將進入川習會議程,但華府內部對監管節奏的爭辯同步升溫。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)周二在眾議院金融服務委員會作證時,回擊近日美國頂尖人工智慧企業執行長呼籲放緩所謂前沿模型開發的主張。他說,「他們隨時都可以停下來」,並重申「他們隨時都可以停止自己的進展」。

加州民主黨眾議員華特斯(Maxine Waters)當時追問相關風險,並稱「川普總統持續盲目推動人工智慧與資料中心,卻完全沒有防護措施」,「即便對美國人的持續威脅急遽上升,他仍這麼做」。貝森特為政府立場辯護,表示「本屆政府一直站在檢視這些模型的最前線」,「我們五、六個多月前就開始模型檢視」。他並呼籲國會不要給予人工智慧開發者任何責任豁免,強調「確保安全的最佳方式,就是讓創造者為他們所打造、生成並投入經濟、交給美國人民與世界民眾的東西負責」。他指控相關企業兩面手法,「他們在說『我們希望大家一起放慢,但請給我們責任豁免』,這不該做」,「我也要鼓勵這個委員會以及參眾兩院所有人,都不要考慮這件事」。

川普本周稍早把人工智慧警示斥為「騙局」,並試圖擋下加強防護欄的聲浪。他與貝森特把這場監管辯論框定為對中科技軍備競賽的一環。貝森特上周警告,「如果中國贏了這場競賽,就沒有明天之後」。自今年稍早起,貝森特也負責協調強化金融業因應先進人工智慧模型的網路防禦,財政部並運作資訊交換平台,讓金融業者分享強化系統的作法。自稱掌管政府對中人工智慧關係的貝森特,計畫本周末與其中國對口、國務院副總理何立峰會面,為川習會做最後準備。

5月川普訪華時,就曾帶領包括黃仁勳與馬斯克在內的十多名執行長同行。這些企業主管當時會見中國國務院總理李強,習近平並對他們表示,美國企業「深度參與中國改革開放,這個過程讓雙方都受益」。如今黃仁勳再次走進川習會的國宴場合,農業與能源關稅減讓談判同步推進,顯示華府與北京都希望在峰會上交出足以維持休兵的成果;但人工智慧安全、出口管制與台灣地位的裂痕並未縮小,這場會面能把關係穩住到什麼程度,仍有待下周揭曉。

延伸閱讀

熱門文章

分享