德國正準備推出涵蓋層面廣泛的經濟安全措施，以保護戰略產業免受中國競爭衝擊，方案可能包括對油電混合車加徵新關稅。
彭博（Bloomberg）報導，知情人士指出，德國各部會正在盤點對中依賴的脆弱環節並評估反制工具，潛在提案涵蓋新關稅、強制合資、強化對內與對外投資審查，以及加緊出口管制。總理梅爾茨（Friedrich Merz）政府鎖定下月（10月）14日先獲內閣通過，再尋求歐盟更廣泛支持。
Germany is preparing a far-reaching package of economic-security measures to shield strategic industries from China, which may include new tariffs on hybrid electric vehicles https://t.co/TuDohsuq4n
— Bloomberg (@business) September 14, 2026
這項作業顯示柏林對華政策正明顯轉硬。德國向來因出口導向經濟、以及與北京深厚的商業往來而態度謹慎，如今歐盟對中貿易逆差已超過每天10億歐元（約台幣367億元），德國工業下滑也已帶出數萬個已宣布裁員名額，福斯汽車（Volkswagen AG）更計畫把全球裁員規模提高到10萬人。梅爾茨今年（2026年）稍早曾說「我們低估了中國的力量與經濟實力」，並指歐洲正面臨「重大戰略轉折點」。知情人士表示，新方案正是要把這套更強硬、追求對等關係的立場落到具體政策上。
知情人士在匿名前提下指出，柏林正與巴黎合作，爭取其他歐盟成員國在10月布魯塞爾峰會表態，並為同月稍後與北京的對話做準備。德法兩國首都正敲定一份共同立場文件，將提交歐盟作為全盟措施的基礎。經濟部發言人未回應置評請求。相關措施尚未整併成單一草案，內閣能否達成共識也仍未定。
德國立場趨硬，主因是中國企業正快速往價值鏈上游推進，在汽車與機械等產業挑戰歐洲製造商。德國聯邦統計局（Federal Statistical Office）數據顯示，2025年德國對中出口下滑9.7%至813億歐元（約台幣2.98兆元），自中進口則增加8.8%至1706億歐元（約台幣6.26兆元）。
近年中國製插電式混合動力車在歐洲銷售加速，市場研究機構Dataforce數據顯示，7月登記的此類車輛中，創紀錄地有三分之一來自奇瑞汽車（Chery Automobile）旗下Jaecoo等品牌。在家庭財務仍受壓、中東衝突推升汽油價格之際，中國車廠正以更便宜的油電車爭取消費者。
梅爾茨指控中國刻意維持人民幣弱勢，稱匯率低估約25%至30%。副總理兼財政部長克林貝爾（Lars Klingbeil）已公開倡議，把歐盟關稅延伸到中國製插電式油電車，並要求部分中國企業在歐洲設廠、組成由歐方控股的合資公司。他也支持「買歐洲貨」（Buy European）優先採購。
知情人士表示，檢討中的方案橫跨貿易防衛、採購、企業供應鏈、關鍵原料、投資審查與技術管制，選項包括強化在地含量誘因與採購優先權、更積極動用歐盟「國際採購工具」（International Procurement Instrument），以及要求企業分散供應商與關鍵礦產來源。官員也在考慮收緊出口管制，範圍涵蓋先進人工智慧技術與半導體製造設備。一名知情人士指出，此舉反映外界憂慮中國把部分產品用於軍事用途，即使這些產品並未落入既有軍民兩用限制。
另一條主線是擴大對內外國投資審查。德國現行法律允許政府在收購可能損害「公共秩序」或「安全」時介入；新提案擬納入「經濟韌性」、「戰略依賴」或「不對稱」等考量。
新的投資審查法已在籌備，對外投資審查則更具爭議。部分官員希望建立機制，審查或限制德國企業在中國敏感領域的投資；此舉將超出歐盟目前聚焦半導體、人工智慧與量子科技、且不具拘束力的檢視架構，料將遭遇梅爾茨所屬基督教民主聯盟（CDU）內自由市場保守派抵制。
產業補貼計畫也可能轉向價值鏈上的脆弱環節，包括為關鍵原料的替代來源與加工產能提供融資。知情人士舉鎢為例，這種金屬用於機械製造商的硬質合金，官員認為德國對中國供應暴露過高。
德國已開始降低電信領域對中國供應商的依賴。電信業者必須在2026年底前停止在5G核心網路使用華為（Huawei Technologies）與中興（ZTE）所有關鍵零件，並在2029年底前，把接取網與傳輸網中這兩家公司5G網管系統的關鍵功能，改換成其他供應商技術。知情人士說，官員正考慮把這套做法延伸到數位基礎設施的其他關鍵領域。
許多提案預料也會納入今年稍晚出爐、範圍更廣的國家經濟安全戰略。知情人士指出，新戰略將超越今年3月通過、主要著重保護企業與研究機構免於間諜、破壞與網路攻擊等實體、數位與混合威脅的經濟防護策略。
