【梅花評論】繁華背後的脆弱:從台灣結構性困境思考共同富裕

台灣常給人一種「繁華而穩定」的印象,但背後卻存在一些日益難以忽視的結構性脆弱,如高薪的半導體產業相對薪資低下的施工人員。圖/中央社
台灣常給人一種「繁華而穩定」的印象,但背後卻存在一些日益難以忽視的結構性脆弱,如高薪的半導體產業相對薪資低下的施工人員。圖/中央社

陳志康/兩岸關係研究員

台灣常給人一種「繁華而穩定」的印象。半導體產業耀眼、股市屢創高點、便利商店密度世界少見,城市裡也充滿消費與服務業。然而,當我們把目光從總體經濟數字移向一般家庭的生活,就會發現繁華的背後,存在一些日益難以忽視的結構性脆弱。年輕人的薪資成長追不上生活成本,房價與所得脫節,生育率持續偏低,受薪階級承受沉重的住房與生活負擔,而產業發展又高度集中於少數高科技領域。這些問題表面上看似彼此獨立,實際上卻是一個結構性的循環。

若從兩岸比較的視角出發,探討台灣當前所面臨的各項困境,則有必要將兩岸政治體制上的差異納入分析,以作為理解相關問題的重要脈絡。台灣採行民主選舉、各政黨競爭與權力制衡,政策形成必須面對選民、政黨與社會不同利益團體的拉鋸。中國大陸則採取中國特色社會主義制度,強調集中統籌、長期規劃以及政府在經濟與社會發展中的主導作用。兩種制度各有其歷史背景與治理邏輯,也各自面對不同的問題。

民主制度的優勢,在於能夠透過選舉與公共討論反映民意,並對政府權力形成制衡;但它也可能出現政策短期化的問題。政治人物往往必須在有限任期內回應選民期待,房價、能源、稅制、勞動改革等需要長期承擔成本的政策,往往容易受到選票壓力影響。反之,較具集中統籌能力的治理模式,較容易推動長期性的產業與基礎建設政策,但同樣必須面對如何完善監督、避免政策偏差,以及如何讓發展成果公平分配等課題。

因此,真正值得討論的並不是「哪一種制度絕對最好」,而是不同治理方式如何處理人民最實際的生活問題。

以產業發展而言,台灣最大的成功無疑是半導體與科技製造業。以晶圓代工為核心的產業鏈,使台灣在全球科技供應鏈中具有舉足輕重的地位。然而,成功本身也可能帶來新的結構性風險。當資源、人才與資本大量集中在高科技產業,其他產業的薪資與生產力若跟不上,便容易形成「科技業很富、一般人卻沒有同步變富」的落差。

更值得注意的是,當產業總產值增加,不代表每一個家庭的可支配所得都會等比例增加。企業競爭力、資本所得與勞動所得之間如何分配,才是一般民眾真正感受到的經濟問題。

對許多年輕人而言,最大的問題不是完全沒有工作,而是工作所得不足以支撐一個理想的生活。當房價遠高於一般受薪階級的購屋能力,年輕人便必須延後購屋、結婚,甚至選擇不生育。當一個人連自己的居住問題都難以解決時,建立家庭自然成為高風險的決定。低出生率於是不能只被視為「年輕人不想生」的價值選擇。它背後其實包含住房、薪資、工時、托育、教育、職場文化與性別分工等一連串問題。

人口問題一旦與房價和薪資結合,就會形成惡性循環,年輕人收入成長有限,無法負擔房屋;無法穩定居住,延後結婚;結婚延後,生育時間縮短;出生人口下降,又造成未來勞動人口減少與扶養負擔增加。最後,整個社會必須用更少的年輕勞動人口,支撐更多的高齡人口。因此,低出生率其實是經濟結構的一面鏡子。

在這個背景下,「共同富裕」提供了一個值得台灣思考的政策概念。

當然,台灣不必也不可能直接複製大陸的制度與政策工具,更不應把「共同富裕」理解成單純的財富平均分配。若把它抽離政治制度差異,視為一種「讓經濟成長成果更廣泛地被社會共享」的政策理念,那麼其中確實存在值得研究的地方。

對台灣而言,第一個轉機可能是重新思考「發展的目的」。

過去台灣談經濟競爭力,往往首先想到出口、GDP、股市、市值與產業排名。但如果一個年輕人薪資不低,卻仍然買不起合理住宅;一個雙薪家庭收入增加,卻被房貸、托育與教育成本吞噬,那麼總體經濟的繁榮並不一定能轉化為人民的幸福感。

共同富裕所提醒我們的,正是不能只看「蛋糕做得多大」,也要思考「蛋糕如何分配」。

台灣未來可以從住宅、租屋、稅制、勞動所得、托育與公共服務等方面,建立更完整的財富分配機制。例如增加可負擔住宅與社會住宅供給、抑制住宅投機、改善租屋保障,同時讓企業成長帶來的生產力提升,更有效轉化為勞工薪資與福利。

第二個轉機,是重新調整產業政策。

半導體仍然會是台灣的重要支柱,但台灣不能只有少數產業享受高附加價值。若能將科技產業的優勢進一步外溢到傳統製造、醫療、能源、農業、服務業與中小企業,提高整體產業生產力,才能讓更多人分享到科技進步的成果。

第三個轉機,則是把人口政策從「鼓勵生育」提升為「降低家庭風險」。

真正友善生育的社會,不只是發一次性的生育補助,而是讓年輕人相信生孩子之後,住房不會成為沉重負擔,托育不會成為家庭危機,女性不必在事業與家庭之間二選一,父母也不必為了教育費用而終身背負壓力。

從這個角度來看,「共同富裕」真正值得台灣借鏡的,並非照搬任何一項政策,而是其讓發展成果進一步共享、惠及更廣泛群體的思維。經濟成長不能只追求少數產業、少數城市與少數人的繁榮,而必須讓更多普通家庭感受到發展帶來的實際改善。

一個真正有韌性的社會,不應只有世界級企業與耀眼的科技產業,也應該讓普通年輕人買得起或租得起適合的房子,讓勞動所得能夠跟上生產力,讓家庭敢於生育,讓中產階級不必在高房價與高生活成本之間疲於奔命。

兩岸制度不同,發展道路也不同。與其陷入制度優劣的情緒性爭論,不如回到人民共同面對的問題:如何讓經濟發展真正改善人民生活,如何降低年輕世代的生存成本,又如何讓下一代對未來重新產生期待。

台灣曾經靠出口與製造業創造經濟奇蹟,如今面對的,則是一場更深層的轉型。真正的挑戰,不只是如何讓台灣繼續保持「繁華」,更在於如何讓這份繁華不再建立於年輕人的犧牲之上。畢竟,繁華從來不是終點,唯有讓人民能在經濟發展的成果中看見自己的未來,讓更多人有能力分享成長所帶來的機會與生活改善,才是衡量一個社會是否真正繁榮的關鍵。

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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