近日陸港學者提出統治台灣12點方案，引發討論。資深媒體人徐宗懋指出，具體方案的出現，有時不單是為了「那一天」做準備，它本身就是一個強大的戰術武器。他並認為北京正在加緊組裝這台「統治機器」的零件，當零件全部準備就緒，只要國際情勢、台海局勢出現對北京有利的窗口，就可以隨時按下啟動鍵。
完全跳脫「台灣可保留軍隊」說法
9月12日，香港大學北京中心舉行的「『一國兩制』港澳實踐與『兩制台灣方案』制度設計及有效治理座談會」上，由20多名涉台與港澳事務的陸港學者共同達成「12點共識」。徐宗懋說，這份由陸港學者開出的12點共識主要內容相當嚴苛，其內容完全改變了早年中共領導人鄧小平或葉劍英時期承諾的「台灣可保留軍隊、大陸不派人駐台」的說法。
根據陸港學界提出的「兩制台灣方案」12點共識要點，重點包括：首先，中央派軍與解散國軍，堅持北京中央政府必須在台灣特別行政區駐軍，並全面解散台灣現有的武裝力量（國軍），收繳武器裝備；其次，過渡期軍事管制，若未來是以「非和平方式」實現統一，過渡期將在台灣實施3至5年的「準軍事管治」；第三，刑事追責台獨，在過渡管治期間，對「激進台獨」分子頭目、曾迫害統一人士、勾結外部勢力或出賣國家利益的主要台獨人士進行刑事追責；第四，愛國者治台與限縮選舉，雖然形式上保留特首與立委直選，但將建立「愛國者治台」的保障制度，且權力完全來自北京中央授權，並將取消台灣原有的直轄市（六都）設置，改組為縣市或六大區；第五，台版《國安法》與限縮司法，將維護國家安全的法律機制直接納入未來的《台灣特別行政區基本法》單列章節，涉及國家主權、安全與國防的司法「終審權」歸北京中央，台灣僅保留一般民刑事的終審權；最後，思想改造教育，徹底改革台灣教科書，推行「去反共」以及「去殖民化」的愛國主義教育。
徐宗懋說，因為這些方案非常具體，表示中共已經規劃了統治台灣的方案，通常這種方案出來，表示他們有一個大概的時間表，否則漫天說一通只會讓自己陷入被動。
徐宗懋指出，中共體制通常是「不打無準備之仗」。當一份包含「3至5年軍事管制、解散國軍、限縮司法」等細緻到具體條文的方案被集體拋出時，確實意味著北京內部對台工作的思維，已經從過去「論述大政方針（如反獨、促統）」的宏觀階段，正式進入到了「具體行政與制度準備」的微觀階段。
北京已完全不理會台灣政治互動
徐宗懋剖析這個「時間表推論」在邏輯上的成立點，以及可能存在的另一種戰略盲點。首先，這是從「應對變局」走向「單邊推進」。他指出，過去幾十年，中共的涉台論述多是「防禦性」或「回應性」的（例如台灣選出新總統、或台美關係有新突破，北京才做出相應反制）。但這次拋出治台方案，是完全不理會台灣當前的政治互動，直接單方面宣布「我未來就是要這樣管」。這種主動性，邏輯上確實意味著內部有了一套依據自身時間節點推進的「工作台帳（進度表）」。
其次是避免「政治空轉」與「喪失主動」。徐宗懋說，如果完全沒有時間感或戰略底氣，漫天拋出過於具體的方案，一旦多年毫無進展，反而會在大陸內部造成「政策威信受損」，在國際上被視為虛張聲勢。因此，這份方案的具體化，表明這群核心幕僚認為這套方案在可預見的未來（例如數年內）是具有操作性與參考價值的。
然而，在國際關係與中共的「極限施壓」策略中，具體方案的出現，有時不單是為了「那一天」做準備，它本身就是一個強大的戰術武器。徐宗懋強調，這是「以武促統」的心理戰工具。中共很清楚台灣即將面臨關鍵的政治節點。拋出如此嚴厲、具體的治台方案，其核心目的之一是「極限威嚇」與「創造絕望感」。它給台灣社會傳遞的訊息是：「我們不是開玩笑的，連怎麼管都想好了。」這意在動搖台灣內部的防衛決心，促使台灣內部產生「為了避免被徹底軍管，是否該提早談判」的妥協聲音。
「長期擱置、隨時啟動」早有先例
徐宗懋也羅列歷史上的「有方案、無時間表」先例。從中共的歷史來看，許多具體的法律或制度準備，往往具有長期擱置、隨時啟動的特性。例如中共2005年就通過了非常具體的《反分裂國家法》，規定特定狀況下得採取「非和平方式」，這部法律非常具體，但至今已過了20年並未實質啟動。這證明「方案完備」與「立刻執行」之間，還取決於國際局勢、美軍動態與中國自身經濟承受力等外部變數。
徐宗懋總結，這份方案的出現，證實了中共內部的涉台智庫與決策層，確實已經將「統一後的實質統治」列入了有節奏、有步驟的議事日程，絕非口頭說說。但與其說這是一個「定死不變的時間表」，更精準的理解是：北京正在加緊組裝這台「統治機器」的零件。當零件全部準備就緒（方案具體化、法制化），只要國際情勢、台海局勢出現對北京有利的窗口，不論是2027、2032或是任何劇變時刻，他們就可以隨時按下啟動鍵，直接無縫接軌。
