當地時間周日(20日),義大利總理梅洛尼表示,她很快將向內閣提出措施,限制教室内外籍學生人數,並禁止在校園穿著布卡(burqa)與尼卡布(niqab)。
梅洛尼告訴所屬民族保守派「義大利兄弟黨」(Brothers of Italy)青年部,這項措施也將要求「在學校體系中有嚴重融入困難」的外籍生家長,強制上義大利文課。
Italian Prime Minister Giorgia Meloni said she’ll soon introduce a measure to her government that would cap the number of foreign students in classrooms and ban the wearing of burqas and niqabs in schools. https://t.co/VzkuQmBSHx
— The Washington Post (@washingtonpost) September 20, 2026
綜合美聯社與《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,梅洛尼在羅馬舉行的「國家青年團」(Gioventù Nazionale)全國節慶上說:「對我們來說,任何來到義大利、想在這裡打造未來的人,都必須學會我們的語言、理解我們的文化、遵守我們的規則」,「這才是認真歡迎他們的唯一方式」。現場起立鼓掌。
梅洛尼明確點名禁止布卡與尼卡布。布卡是部分穆斯林女性穿著、遮覆全身的服裝;尼卡布則是最保守穆斯林女性所戴面紗,最多只露出眼睛。她未提及部分穆斯林女性配戴的頭巾希賈布(hijab)。措施經政府通過後,須在60天內獲國會批准才能成為法律。
出身極右翼的梅洛尼向來對移民立場強硬,但擔任總理期間政治路線已有調整,從歐盟政壇的民族主義邊緣人物,逐漸成為建制派一員。明年(2027年)義大利將舉行大選,她也積極推出一串有助拉抬支持度的政策,包括讓中小型汽車與機車免繳備受怨憎的財產稅。
目前這項禁令才剛宣布、尚未立法,伊斯蘭合作組織(OIC)與主要穆斯林國家政府尚未見正式照會或聯合聲明。目前能看到的,多是媒體框架、義大利本地穆斯林社群的既有立場,以及過去歐洲類似禁令引發的反應模式。
BREAKING 🇮🇹 Italy is moving to ban burqas and niqabs in schools.
— Muslim (@Muslim) September 21, 2026
PM Giorgia Meloni announced the proposed measure alongside plans to limit the number of foreign students per classroom. pic.twitter.com/9VrCde9TQz
《半島電視》(Al Jazeera)把這則新聞歸在「伊斯蘭恐懼症」(Islamophobia)專題下,阿拉伯語媒體則有的準確寫「禁布卡與尼卡布」,有的把「希賈布」(hijab,只包頭不遮臉)一併寫進去,顯示訊息一傳出中東,界線就容易被放大成「義大利要禁頭巾」。這種放大本身就是一部分「穆斯林世界觀感」:不少讀者不會細分布卡、尼卡布與希賈布,而是把它讀成歐洲又一次針對伊斯蘭可見符號。
若對照義大利實際情況,衝擊面其實很窄。義大利教育媒體估計,全國校園穿全身遮覆或遮臉面紗的學生大約不到500人,平均約每660個班級才有一人;多數在義穆斯林女性若戴宗教服飾,是不遮臉的希賈布,而梅洛尼這次並未點名禁止希賈布。因此義大利較建制的伊斯蘭團體,短期較可能批評的是「把移民、外籍生配額與伊斯蘭服裝捆成一套選前動員」,而不一定是成千上萬女生明天沒辦法上學。全國校長協會也說,課堂要能辨識面貌可以理解,但外籍生上限在外國學生聚集的社區幾乎無法執行。
穆斯林世界內部本來就不是單一立場。北非、土耳其世俗派與部分歐洲穆斯林女性組織,長期把遮臉面紗視為父權或政治伊斯蘭符號,對「校園必須露臉」較能接受,甚至認為那是保護未成年女生。波斯灣與南亞較保守的宗教建制、以及歐洲反歧視團體,則習慣把國家點名伊斯蘭服裝視為污名化少數族群,理由是信教自由、國家不該替女性決定穿什麼。法國、比利時、奧地利先前禁令出現時,常見的就是這兩條線並行:一條罵「伊斯蘭恐懼症」,一條說「遮臉本來就不是多數穆斯林的功課」。
較可能升高的,不是布卡本身,而是整包措施裡的「外籍生人數上限」與「家長強制學義大利文」。這已被解讀成:問題不只是幾件遮臉衣服,而是把外國孩子與義大利孩子對立起來。對在歐穆斯林社群來說,這比禁尼卡布更刺痛;對開羅、安卡拉、拉巴特的輿論,則容易被寫成「歐洲右翼選前拿伊斯蘭說事」。除非條文日後擴大到希賈布,或執法變成針對長相、姓名的盤查,否則國家層級的外交風暴機率低於輿論反彈。
梅洛尼把禁令說成「男女平等不可談判」,在穆斯林世界會同時碰到兩種解讀:一種聽成保護女生,一種聽成歐洲又用女權包裝排外。