德國與法國提議給歐洲一件「新武器」，用來反制廉價中國商品湧入，並為與北京對峙鋪路。兩國在歐盟領袖下周將召開的峰會前主張，降低封鎖中國產品的門檻，讓歐盟能更快行動。
有了這項新權力，歐盟一旦做成決定，幾天內就可能把北京擋在它在全球僅存的主要高收入市場之外。
France, Germany seek new EU weapon to instantly cut off market access for China https://t.co/nmBj2djhgv
— South China Morning Post (@SCMPNews) October 5, 2026
《華爾街日報》（The Wall Street Journal）報導，這是一場高風險布局。歐盟與中國貿易官員本周將會面，歐洲想藉此加強談判籌碼。柏林榮鼎集團（Rhodium Group）分析師巴爾金（Noah Barkin）說：「我們現在對如何回應中國已有廣泛的歐洲共識。這在我們進入多年來歐中關係最關鍵的幾週之際極為重要」，「接下來幾個月將極具挑戰。若歐盟推進新的貿易案與新工具，可以預期北京會報復」。
巴黎與柏林數月來對如何保護歐洲製造商免受廉價中國進口衝擊意見分歧，原因是德國傳統上不願干預自由貿易。但競爭已重創歐盟最大經濟體、也是製造業心臟的德國。包括車廠福斯（Volkswagen）在內的指標企業近月宣布大規模裁員，官方說這改變了柏林的想法，為法德倡議鋪路。
法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）與德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）致函歐盟執行委員會寫道，這項工具將「允許果斷而系統性的反應……以及必要時強力到立即切斷內部市場准入的措施」。信中指出，若貿易夥伴蓄意破壞公平市場條件、扭曲歐盟市場，就可動用。
德國政府資深官員表示，此提案旨在恢復世界兩大貿易集團的力量平衡，給歐盟一件類似美國《301條款》（Section 301）的工具；該條款讓華府對貿易夥伴課稅有很大餘地。它也讓布魯塞爾在中國限制對歐關鍵出口時能迅速、有力回應。中國去年（2025年）的稀土限制波及全球供應鏈，歐洲官員說，干擾迫使部分西方工廠減產。
中國歐盟商會（China Chamber of Commerce to the EU）表示，對這項以《301條款》為範本的新貿易工具感到關切，認為可能增加不確定性、損害互信。德國官員補充，工具不針對特定國家，若川普（Donald Trump）去年點燃的貿易戰再起，也可對準美國。一名官員形容它是第二擊武器，只在面對大規模、突然或武斷的關稅或出口禁令等構成經濟實質威脅的脅迫措施時才部署，並應作為嚇阻，說服北京談如何再平衡中歐貿易。
巴黎與柏林主張，世界大國把貿易當政治武器，包括去年美國「解放日」關稅，要求歐洲採取行動。兩國周一（5日）發布的聯合文件寫道，這類做法危及的「不只是歐洲經濟，尤其是它作為關鍵工業生產國的地位與創新能力，還有歐盟作為主權且關鍵國際行為者的地位」。
近年歐盟對中國進口比美國開放。美國已對電動車等產品課高關稅，以保護國內製造商。但歐洲官員愈來愈警戒某些進口銳增，認為正把歐盟工業生產置於風險中。歐盟執行委員會負責貿易執法的勒東內（Denis Redonnet）上周曾說：「我們經濟的重要部門正面對持續且異常的進口增加」，包括機械、紡織、基本金屬與化學品。「中國與中國來源是這些進口增加的主要驅動」。
歐盟多年來呼籲中國改變出口導向成長模式，高層官員主張以「去風險」使供應鏈與出口市場多元化。法德文件也主張去風險，雖未點名中國。歐盟對中國貿易逆差去年達3,600億歐元，相當於逾4000億美元（約台幣12.7兆元），也就是每天逾10億美元（約台幣317億元）。削減這層依賴仍然困難，因為歐盟在關鍵原材料上高度依賴中國，其中包括重建國防工業所需的材料。
歐盟兩大經濟體現已同調，下周峰會要求執行委員會提出更強硬措施的協議看來很可能達成。發言人說，這封信與執行委員會的工作一致，是持續辯論如何處理經濟風險與失衡的寶貴貢獻，議題將在下周峰會進一步討論。
歐盟數年前設立所謂反脅迫工具，允許官員在認定外國政府試圖對歐盟或其成員國進行經濟脅迫時，課徵關稅並實施其他貿易限制。這項工具從未使用，部分官員認為啟動門檻太高：須過半成員國支持，且這些國家合計至少代表歐盟65%人口。
巴黎與柏林希望讓執行委員會擬定新工具細節；一個選項是改造反脅迫工具，改由執行委員會啟動，除非成員國阻擋，這樣會容易觸發得多。兩國也建議設立多元化工具，以抑制歐洲貿易依賴。信中未詳述如何運作，德國官員暗示，或可對某些產品從單一國家採購的比例設上限。
歐盟貿易委員謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）預定本周稍晚前往北京。歐洲官員說，他的會談將是北京顯示認真看待歐盟關切的關鍵時刻。歐洲企業近年在中國失去市占，並說在本土市場遭低價中國產品打擊。
歐洲機械製造商協會（VDMA）外貿負責人里希特貝格（Oliver Richtberg）認為：「提出一件能更快見效的新工具是好主意」，歐洲必須行動，以免再失去更多工業就業，「我們不想要貿易戰」，「我們只希望歐洲能有公平、平等的競爭環境」。
