美國印太安全研究所主席薛瑞福(Randall Schriver)今(20日)在台北出席論壇時表示,美國總統川普(Donald Trump)尚未批准新一輪約140億美元的對台軍售案,隨著川普與中國國家主席習近平預計今年還將在亞太經合會(APEC)及20國集團(G20)峰會期間會面,軍售案可能要到明年才會出現進展。
薛瑞福曾任美國國防部助理部長,負責亞太安全事務。他在台北出席由陸委會委託國防安全研究院辦的「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會時表示,川普過去批准對台軍售、提供軍事訓練的紀錄整體而言不差,但這筆規模約140億美元的軍售仍待川普決定。
川普將軍售視為談判籌碼 決策時間受美中互動牽動
根據路透表示,川普今年5月與習近平在北京會面後,曾表示暫緩對台軍售,並形容軍售是「非常好的談判籌碼」(a very good negotiating chip)。美國去年12月已批准約110億美元對台軍售,是當時規模最大的單筆軍售案;目前尚未獲批的140億美元方案,則是另一筆更大規模軍售。
薛瑞福研判,川普與習近平今年可能還有兩次會面,分別是中國主辦的APEC領袖峰會,以及預定在美國佛羅里達州舉行的G20峰會。因此,軍售案短期內未必會有決定性進展,較可能要等到明年。
軍售方案仍有調整空間 美國國會支持未減
對於軍售案可能如何推進,薛瑞福表示,未來可能採取拆分方案或重新安排部分項目的方式。他說:「我認為他們會找到辦法,無論是把方案拆分,或將其中部分重新規劃為直接商業銷售(DCS)或對外軍售(FMS)。」薛瑞福強調,「我知道國會以及行政體系內,許多部門仍然支持。」
美國是台灣最重要的國際支持者與武器供應方,但北京持續反對美國對台軍售,並要求華府停止相關交易。這筆140億美元軍售案進度,因而不只是軍事採購問題,也牽涉川普政府如何在對台安全承諾與美中關係之間安排政策優先順序。