川普想為期中選舉拉票 美加談判放寬鋼鐵汽車關稅 

美國期中選舉臨近,川普支持率重挫至32%,面對國會失守危機,成為推動本次美加重啟談判的關鍵主因。圖/取自Donald J. Trump FB
美國期中選舉臨近,川普支持率重挫至32%,面對國會失守危機,成為推動本次美加重啟談判的關鍵主因。圖/取自Donald J. Trump FB

美國與加拿大正加速推進一項雙邊貿易談判,目標在11月3日美國期中選舉前,就降低鋼鐵與汽車的懲罰性關稅達成協定。此舉被視為雙方自8月談判破裂、關係惡化以來的重大破冰轉機,也反映出美方在選舉壓力下出現的政策調整,雙方能否順利在11月3日前達成最終共識,各界正密切關注。

根據《路透社》與《彭博社》引述知情官員透漏,本次談判的核心是放寬美國依據《貿易擴張法》第232條對加拿大所徵收的高額關稅。目前雙方磋商的重點,包括將美國對加拿大汽車徵收的25%關稅調降至15%,以及設法降低目前對加國鋼鐵課徵高達50%的懲罰性關稅。由於第232條款關稅由美國商務部主導,本次談判由美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)與加拿大負責美加貿易事務的部長勒布朗(Dominic LeBlanc)近來一直保持聯繫。

促成此次美加重啟談判的主因,在於川普政府正面臨嚴峻的國內政治壓力。隨著美國期中選舉臨近,川普總統的民調支持率下滑至32%,共和黨面臨失去國會控制權的危機。由於先前對加拿大課徵的高關稅重創地方經濟,美加邊境州的共和黨候選人紛紛發出撤銷關稅的呼聲,使得這項關稅政策逐漸演變成執政黨的政治包袱。

在此之前,美加貿易戰一度劍拔弩張。自8月談判破局後,加拿大曾對美國700項商品祭出最高50%關稅的反制措施,並在10月下旬宣布撥款87億加元進行產業援助,以協助國內企業撐過關稅衝擊。而美國則在9月下旬反擊,對加拿大境內的酒類、乳製品及重型機車實施進口禁令。

加拿大總理卡尼(Mark Carney)表示,近期與美國的談判「略有升溫」,但加拿大的立場並未改變。卡尼向媒體表示,若談判取得任何進展,是因為美國正逐漸接近加拿大的立場,但他未進一步透露協商細節。一名加拿大產業界消息人士認為,雙方可能迅速達成協議,但範圍未必廣泛。

另一名加拿大消息人士則表示,自己一直認為,美加可能在期中選舉前就第232條關稅達成協議。這名人士指出,協議將由川普與卡尼兩位領導人主導,兩人此前都曾表示,雙方有機會達成互利安排。卡尼先前也曾表示,希望為加拿大爭取一份良好的協議。

儘管白宮經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett)日前接受福斯新聞(Fox News)訪問時樂觀表示談判正在加速且「非常接近達成協議」,但美方知情人士透露,川普政府在最終簽署前仍企圖施壓加拿大做出更多讓步。由於此項協議將直接影響整體北美汽車供應鏈及全球鋼鐵市場的價格走勢,雙方能否順利在11月3日前達成最終共識,各界正密切關注。

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