美軍太平洋司令:台海衝突窗口仍有效 明年4月2日前完成戰備

美軍太平洋司令克拉克在AFCEA發表談話。圖/翻攝自AFCEA《YouTube》官方頻道
美軍太平洋司令克拉克在AFCEA發表談話。圖/翻攝自AFCEA《YouTube》官方頻道

美國陸軍太平洋司令部(USARPAC)司令克拉克上將(Gen. Ronald Clark)近日表示,針對中國可能在2027年前發展出武力攻台能力的「戴維森窗口」(Davidson window)評估仍然有效,該司令部正積極在印太地區前推部署人員、裝備與物資,以嚇阻潛在的中國對台灣行動。

綜合《星條旗報》(Stars and Stripes)與《防務快訊》(Breaking Defense)報導,克拉克上將在夏威夷檀香山舉行的美國國防通信電子協會(AFCEA)主辦的印太科技網路會議(TechNet Indo-Pacific conference)上做出上述表示。他指出:「問題是,這個窗口還有效嗎?對我們美國陸軍太平洋司令部而言,答案是肯定的」。

「戴維森窗口」名稱源自已退役的前美國印太司令部(INDOPACOM)司令戴維森上將(Adm. Phil Davidson / Philip S. Davidson)。2021年,戴維森在參議院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)作證時警告,中國正朝向在未來6年內具備以軍事力量奪取台灣的能力邁進。這段從2021年至2027年的時期,後來被廣泛稱為「戴維森窗口」,並成為美軍與盟友規劃嚇阻北京對台灣潛在侵略的重要基準。克拉克上將當時正擔任戴維森的參謀長,因此對這項評估的背景十分熟悉。

值得注意的是,美國國家情報總監辦公室(ODNI)今年(2026年)春季發布的年度威脅評估指出,中國領導人目前並未計畫在2027年對台灣發動入侵,也沒有實現統一的固定時間表。然而,前中情局(CIA)局長伯恩斯(William Burns)曾於2023年表示,根據美國情報,中國國家主席習近平已指示解放軍在2027年前做好成功入侵台灣的準備。克拉克的最新表態顯示,美軍仍將此窗口視為戰備規劃的核心基準,而非對衝突爆發日期的預測。

克拉克強調,美國陸軍太平洋司令部已展開一項名為「陸軍前推就緒」(暫譯,Army Ready Forward)的戰略部署。這項努力涉及以輪調方式,將裝備、物資與人員配置於國際換日線以西的第一島鏈與第二島鏈。目標是在2027年4月2日前做好準備。他說明:「再次強調,這不是我們認為衝突會發生的日期。這是一段我們劃定基準線、明確指出必須在這個日期前做好準備的時間」。他並補充:「但我們會持續準備、持續推動現代化,也會持續調整部署,在2027年之後繼續執行嚇阻戰爭的任務」。

印太科技網路會議由AFCEA國際分部與夏威夷分部共同主辦,是印太地區(尤其是美國印太司令部責任區)規模最大的戰略性活動之一。該會議匯聚軍方各服務網路與資電單位、政府機構、產業展商與學術界代表,聚焦區域防務挑戰、網路安全、通訊指揮、人工智慧與決策優勢、盟友互通性等議題,並透過展覽讓產業展示符合軍方需求的技術解決方案。

克拉克在會中被問及未來6個月產業可協助解決的營運挑戰時,指出軍方長期依賴客製化高端裝備,但開發與採購過程昂貴且延誤前線交付,因此國防部正強調「商業優先」方法,採用「夠好」且可立即投入使用的方案,並要求大規模部署包括大量低成本無人機在內的能力,以壓倒對手。

他明確表示:「我們需要在精緻的高端系統與可負擔、可大規模生產的替代方案之間取得正確平衡。滿足這項需求,要求產業基礎適應,以提供危機時所需的湧浪能力與產能」。他進一步強調:「我們的營運需求很明確:必須發展具韌性、可負擔且可擴展的方式,在傳統基礎設施中斷或不可用時,於戰術邊緣維持部隊。這項需求凸顯了與產業建立夥伴關係的迫切需要」。

克拉克的發言反映出美軍在印太地區持續強化嚇阻態勢的決心,即使情報評估對中國立即入侵意圖持較為謹慎的看法,美軍仍以「戴維森窗口」為基準加速前推部署與現代化,並呼籲產業提供可大規模、可負擔且具韌性的能力,以因應可能的危機。

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