一項獨立公眾調查呼籲澳洲政府立即終止《澳英美安全協議》(AUKUS),將這項協議描述為澳洲史上風險最高、最差且代價最昂貴的國防決策。
前政府部長加勒特(Peter Garrett)與前澳洲國防軍參謀長巴里(Chris Barrie)等5名委員,周三(4日)在坎培拉國家新聞俱樂部公布最終報告,結論認為這項里程碑式的安全協議不符合澳洲利益,應予廢止。
The #AUKUSPublicInquiry calls the Australian govt to "immediately take steps to honour the Australian Labor Party’s federal platform commitment to sign the Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons, promised by Anthony Albanese prior to becoming PM." https://t.co/HLmSoGoLAq
— ICAN (@nuclearban) November 4, 2026
綜合新華社與《衛報》(The Guardian)報導,調查收到超過1000份意見書,並在全國各地舉行10天公開聽證會後指出,並未發現AUKUS有任何「令人信服的基礎」。報告寫道:「我們的結論是,AUKUS是澳洲政府有史以來做出的最差、風險最高且代價最昂貴的國防決策」。
報告進一步指出:「AUKUS危及我們的主權,使我們更深地捲入美國戰爭規劃,實際上危及我們的安全」。報告提出16項建議,包括立即終止協議第一支柱,也就是澳洲將在2030至2040年代取得8艘核動力潛艦的計畫,因為目前交付時程「極有可能」無法實現;同時應暫停西澳珀斯(Perth)附近美國海軍基地的計畫,直到核安全、居民健康與環境安全等「關鍵問題」獲得充分審查。
這份名為《出賣澳洲:AUKUS的騙局》(Surrendering Australia: the Aukus Deception)的報告上線一小時內下載近1.5萬次。它警告,由於強大核潛艦的存在,澳洲有被拖入與中國軍事衝突的風險,並嚴重削弱主權,也損害長期以來的核不擴散承諾。
The AUKUS public inquiry report is launched today, with links to the report here via the inquiry website. https://t.co/yBdb2q6vse It’s not exactly a flattering report insofar as the Australian political elite and associated factotum are concerned. https://t.co/2y2PKhtQDz
— Warwick Powell | 鲍韶山 (@baoshaoshan) November 4, 2026
報告同時呼籲重新檢視協議第二支柱(涉及技術與國防能力共享),並根本調整與北京的關係。加勒特在新聞俱樂部表示:「自從執政以來,工黨未能對這項最重大的國防協議進行徹底審查」。他指出協議「在秘密中構思,迴避了既有的國防與國會監督慣例」。他警告珀斯斯特林(Stirling)國防區域有成為「事實上的美國基地」之虞,可能進駐多達2000名美軍人員,附近包括羅金厄姆(Rockingham)與弗里曼特爾(Fremantle)在內的社區可能成為攻擊目標。
巴里表示:「AUKUS潛艦計畫不可行。現在是政府主導此事的時候了。立即廢除AUKUS潛艦計畫,並重建國家安全決策程序」。這項協議是在前總理莫里森(Scott Morrison)、時任美國總統拜登(Joe Biden)與英國首相強森(Boris Johnson)任內談判達成,工黨後來同意支持澳洲取得核潛艦。
作為協議一部分,澳洲出資升級美國國防工業基礎,並預計約2032年開始接收二手維吉尼亞級核潛艦。然而美國海軍潛艦生產延遲與成本超支,已引發對澳洲能否如期取得現役艦艇的懷疑。英國議會進行了一年審查,2025年五角大廈調查後,川普(Donald Trump)同意支持AUKUS。
AUKUS is the worst, riskiest and most costly defence decision ever made by an Australian government. That is the conclusion of the AUKUS Public Inquiry Commissioners, after 10 days of public hearings across eight cities and more than 1,000 submissions. https://t.co/riflQS1hDc https://t.co/dRZNsMq0I3
— B. D'man 🇦🇺 (@BDman001) November 5, 2026
澳洲前總理基廷(Paul Keating)、特恩布爾(Malcolm Turnbull)、前外長埃文斯(Gareth Evans)與卡爾(Bob Carr)等,以及部分工黨人士、環保與安全倡議者,均認為AUKUS不符合澳洲國家利益。
由於聯邦議會跨黨派支持導致缺乏正式審查,工會、非營利組織與前官員以22萬澳元(約台幣508萬元)公眾捐款自行發起這項調查。調查估計處理AUKUS產生的核廢料還需額外1800億澳元(約台幣4.1兆元),目前尚無官方廢料成本估算,澳洲也未確定永久儲存地點,包括反應爐核心與乏燃料等高放射性廢料將具毒性數千年。政府偏好以協議存續期間占GDP 0.15%的方式衡量總成本。首艘維吉尼亞級潛艦預計2032年抵澳,之後每4年一艘,澳洲自建的SSN-AUKUS型預計2042年投入運作。
總理艾班尼斯(Anthony Albanese)周二(3日)在加勒比海與英國首相柏納姆(Andy Burnham)會晤後告訴記者,AUKUS相關工作進展非常順利。國防部長馬爾斯(Richard Marles)的發言人周三表示,
AUKUS是艾班尼斯政府國家安全政策的核心支柱,並指出:「正如2026年國家國防戰略再次確認,我們面對二次世界大戰以來最具挑戰的戰略環境,同時澳洲與世界的經濟連結從未如此緊密。我們需要支持發展投射能力大幅提升的澳洲國防軍,以保衛澳洲並為區域安全與穩定做出貢獻」。
政府部長則將這項公眾調查斥為批評者預先安排的結果。反戰工黨團體歡迎報告,其贊助人前參議員卡梅倫(Doug Cameron)表示,在生活成本上升、失業與通膨高企之際,政府將數十億投入美國軍事庫房令人難以理解,澳洲人民正急需國內解決方案。