裘國英／中華文化推廣協會副理事長
選舉時，候選人上台，群眾高喊「凍蒜」，支持者送上象徵好彩頭的菜頭。這些畫面幾十年來一再出現，也早已成為台灣選舉文化的一部分。選民真正需要知道的，往往在熱鬧散場以後才看得清楚。這個人能不能用好公帑、帶好團隊、處理利益衝突？一個政黨又花了多少時間，去培養能做這些事的人？
選賢與能，媒體報導了多少？
「選賢與能」出自《禮記・禮運》。「賢」可以從一個人如何對待權力看出來。他碰到親友請託，能否依同一套規則辦事？發現自己決策有誤，肯不肯公開更正？「能」則要看他是否理解問題、會不會用人，以及能否在預算與法律的限制下，把承諾做成可以驗收的成果。
要回答媒體究竟報導了多少，需要實際統計。選民也可以從自己的閱讀經驗問起。看完一輪選舉新聞，我們能說出候選人做過哪件公共工作、遇過什麼困難、交出什麼成果嗎？還是只記得他在哪一場造勢講了哪一句話，誰來站台，誰又跟誰起了衝突？
以長照政見為例，一句「增加服務據點」容易報導。更值得追問的是，哪些地方最缺服務？照服員從哪裡來？地方政府每年要負擔多少？過去承諾的據點開了幾個，有多少人實際用得到？這些問題能讓選民看出候選人有沒有做功課，也能讓當選後的承諾有據可查。
政黨平時為賢能做了多少工作？
一個政黨的人才政策，可以從它平時把機會交給誰看出來。懂預算的人，有沒有機會參與政策規劃？熟悉地方需求的人，有沒有機會主持公共計畫？敢指出自家政策缺失的人，還有沒有機會受到重用？
培養人才，需要讓人提早承擔實際責任。讓青年到地方服務，參與預算審查、政策執行與民意溝通，並公開檢視成果。到了提名或任用時，政黨也應向社會說明，這個人做過什麼、為何適任、如何處理利益衝突。經過這些歷練的人，即使一時沒有選舉舞台，也能在公共事務上發揮所長。
如果政黨平時只把人當作動員人手，選前才四處尋找能打選戰的面孔，選後又如何期待一支懂政策、能協調、肯負責的團隊？有些治理困難，表面上是當選後做不到，根子卻在提名前多年就沒有做。
一味堅持立場，良治會發生嗎？
政黨有立場，選民才能辨認它所重視的價值。問題在於，當事實改變、政策效果不如預期，執政者是否願意修正？當對手提出可行的辦法，能否採納並說明理由？一個政黨對自己人違反規則的態度，也比它批評對手時的聲量，更能說明它如何看待公正。
以治水為例，上游的土地開發可能讓下游承擔淹水風險，工程費用又可能需要跨縣市分攤。地方首長可以各自維護居民利益，但最後還是得坐下來，就風險、經費與工期達成協議。誰願意公開資料，誰肯承擔本地該負的責任，誰能把協議做到完工，這些才是治理能力可以接受檢驗的地方。
不能，還是不為？
有些事確實受限於法規、財源或人力。遇到這類困難，執政者應說清楚卡在哪裡、做過哪些努力、還需要誰配合。有些事則在政黨自己手上，例如公開提名標準、讓有實績的人得到歷練、要求當選人交代政見進度。這些事有沒有做，選民可以直接檢驗。
下次再看到送菜頭、喊「凍蒜」的畫面，我們可以多問一句：這個政黨在沒有選舉的日子裡，培養了誰、拔擢了誰，又讓誰為公共成果負責？ 這個問題的答案，比造勢晚會的掌聲更能讓人判斷，選舉過後會有怎樣的治理。
