吳恆宇/國防大學退休副教授
4月23日是中共的海軍節，也是海軍建軍75周年的日子。由於中共有「五年一小慶，十年一大慶」的規範，今年當然屬於小慶。共軍除在大連、青島、三亞等9個軍港有慶祝活動及營區開放外，有6艘軍艦在各軍港開放供民眾參觀。另外，還在青島舉辦盛大的「西太平洋海軍論壇」，邀請了包括美國、俄羅斯、印度、英國、日本等29個國家的海軍高階軍官參與。由於今年是逢「五」的小慶，所以沒有舉辦海上閱兵；海上閱兵雖有「宣揚國威」的對外、對內宣傳效果，但也很耗費國力。
中共海軍建軍至今已75年，但有一半時期受制於當時的國力及科技能力，及領導人的建軍方向影響，所以中共海軍真正的強化，還是最近20年的事。劉華清是中共海軍的奠基者，出生於1916年的劉長期服役的是陸軍，而且所做的是政治工作。在中共建政後有了海軍，劉華清才被任命為北海艦隊旅順基地司令員，也才有機會涉足海軍事務，但時間也不長。接著劉華清被調任至政府機關工作直到1982年，這年劉華清已66歲，被任命為中共的第二任海軍司令員。
在劉華清擔任海軍司令員的6年中，他大力提倡海軍現代化，並主張海軍戰略應由「近岸防禦」調整為「近海防禦」，以確保大陸沿岸的經濟發展及海洋交通安全。後來劉華清升任中共中央軍委會副主席，他的「海權」思想受到當時中共中央軍委主席鄧小平的大力支持，這對中共海軍的奠基功不可沒。劉華清逝世後被尊稱為中共的「海軍之父」，以及「中國的馬漢」。
劉華清是中共海軍建設奠基者
劉華清對中共海軍建設打下了基礎，而中共海軍從2008年開始對非洲索馬利亞海域的護航，乃是中共海軍發展的加速器。在21世紀初期，由於非洲索馬利亞內戰不斷，索國人民生活十分困苦，以至有人鋌而走險，出海去劫奪經過索國海域的外國大型船舶；只要劫持成功就能得到巨額的贖金，所以索馬利亞海域的海盜日多，世界各經濟大國都苦不堪言。各國乃相繼派軍艦到索國海域，去執行保護自己國家船舶的任務。
在派艦護航索馬利亞海域階段，中共的改革開放已進行了30年，其往來於非洲東海岸的貨櫃輪、油輪日多，被索馬利亞海盜劫持事件發生多起，逼使中共在2008年12月派出第1批三艘護航艦隊。在中共海軍到索國海域護航的初期面臨諸多困難，尤其是護航艦、補給艦奇缺。在什麼都缺的壓力下，以及此階段中共經濟已快速發展，加上大陸造艦科技提升，尤其是20年來在胡錦濤及習近平對海軍的重視下，大陸所造的軍艦像「下餃子」一樣的量產，使許多新型、大型軍艦相繼投入索馬利亞的護航行動中。
索馬利亞護航促使海軍建設加速
迄目前為止，中共已先後派出46批次，每批次3艘軍艦（其中有一批次派出4艘），共計達139艘次的軍艦參與這項護航任務。在護航行動中，有3萬多人次的海軍官兵參與過這項護航行動。這種長達7、8個月的護航（第34批次護航時間最長，達271天，最是艱苦），官兵不管在精神上、物質上、體力上都是考驗，當然此一行動也是極為寶貴的訓練。
最近20年中共海軍發展極為快速，除新型、大型軍艦不斷量產，至最近10年已來到「豐收期」，平均每年撥交服役的都在20艘左右。前些年每當這些新艦成軍，都會舉行盛大的儀式來做宣傳。近年由於考慮到西方的「中國威脅論」，中共對新艦的成軍已少有報導。除了造艦以外，海軍要走向「藍水」，必須要有海外基地來作支撐。非洲的吉布地是中共第一個在海外的基地，另外還有幾處外國的港口，現在也在鴨子划水式的布局，譬如柬埔寨的雲壤港，就有2艘輕型軍艦已停舶長達4個月。
快速發展的中共海軍造艦工作
古人十年磨一劍，而中共海軍的20年鑄「艦」成果非凡。從中共鑄艦的過程告訴我們，鑄艦目標的「設定」並不容易，其目標的「追求」更是艱難。必須保持追求目標的長期性、持續性及積極性與一貫性。海軍強軍是很耗費人力、物力、財力的工作，必須要有各種力量的統合。現在中共海軍在世界海軍軍力排名上僅次於美國，但其真正的考驗是在戰爭來臨之際。「能作戰，打勝戰」是習近平的要求，只是中共海軍是否真能完成這項使命，仍靠對海軍官兵平日嚴格的教育與訓練，這才是務實的態度。
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