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美國參議院繼眾議院之後,對於拜登提出的高達1100多億美元的軍援案繼續杯葛,在年底前通過的可能性極低。這項法案中有高達600多億美元是提供給烏克蘭,依照美國國防部的資訊,美國政府提供烏克蘭的軍援已經耗費97%,所剩無幾。烏克蘭能否撐過這個冬天令人懷疑。
原本上周安排烏克蘭統澤倫斯基在參議院發表視訊演說,臨時取消。本周烏克蘭總統親自現身華盛頓與拜登和參議員會面尋求支援。在以哈戰爭持續以及共和黨杯葛的情況下,澤倫斯基空手而歸的可能性很高,就算有,恐怕也杯水車薪。
何以見得?首先,以色列目前沒有停火的打算,以色列打算佔領加薩地區全境的目標越來越明顯。消滅哈瑪斯只是藉口,也不在乎巴勒斯坦人的傷亡與國際社會的壓力。如此一來,美國為防止中東局勢的變化,勢必要加大在中東的軍事投入。12月9日美國國防部就表示,拜登政府動用緊急權力,允許在未經國會審查的情況下向以色列出售約1.4萬枚坦克砲彈。而早在10月初,哈瑪斯發動攻擊前,北約就預警烏克蘭彈藥短缺的問題。現在以哈戰爭又分散美國的資源,以色列的對美國影響力遠高於烏克蘭,自然顧不上烏克蘭。
第二,烏克蘭戰爭已經不再是所謂「民主與威權的鬥爭」,在共和黨人眼中成為拜登一個人的戰爭。如果在明年大選前烏克蘭戰敗,將會衝擊到拜登的選情。現在美國選民,特別是共和黨的支持者對俄烏戰爭已露疲態,共和黨若能以邊境安全為由阻擋烏克蘭戰事的支出,發揮牽制拜登的效果。但是反過來,拜登也知道通過的可能性不高,也可以順勢將烏克蘭的失敗推責給共和黨,最後變成彼此攻訐的資本。
目前無論是人員與彈藥,烏克蘭都可說是瀕臨彈盡援絕無以為繼的地步。日前美國資深調查記者赫許就爆料說,俄烏雙方的軍事高層正在進行秘密談判。而澤倫斯基又停掉原本預計今年舉行的總統大選,烏克蘭政局詭譎,澤倫斯基被政變的可能性極高。
澤倫斯基這次訪美主要目的可能不是尋求軍事援助,尋求政治支持或其他政治出路的可能性更大一些。