高永光/考試院前副院長
4月28日大陸文旅部宣布，將開放福建民眾到馬祖旅遊；同時強調平潭與台灣海運直航恢復後，會啟動福建團客到台灣旅遊。福建平潭官方發文表示，已做好了客滾輪「海峽號」復航準備，「海峽號」有足夠的船員，停航期間也經過檢測，意謂只要台灣方面同意，海運隨時可以開航。
陸委會在2020年2月10日宣布「基於防疫優先」，暫停兩岸海運客運直航航線及航班，包括大陸廈門、浙江大麥嶼以及平潭到基隆、台北、台中的五條海運航線全部被停止。當時陸委會只說：「視疫情狀況再評估復航」，但疫情趨緩後，從來沒有考慮過恢復。
5月4日《梅花論壇》獨家披露，陸方 11 次申請平潭與台灣復航被拒 。藍委在立法院質詢移民署何時復航，只得到「正在研議」的推托之詞；而陸委會的兩點回應，更是八股式蔡政府一貫反對兩岸交流的說法。
大陸釋放善意 民進黨拒絕正面回應
第一點表面上說早就做好陸客來台的準備，只要陸方開放，即可實施。但第二點卻說：「對於陸方今天以附加條件的方式，回應我方全面恢復兩岸觀光客組團雙向交流的建議，而且極度縮小開放對象，僅開放福建居民到馬祖，卻未見金門和澎湖；至於旅行團來台為何以平潭航線復航為條件，而旅客來源僅限於福建居民，其他地區卻未同步開放等等，相關安排既不符合對等開放原則，也不是觀光旅運的常態，後續將由陸委會、交通部等部門進一步釐清，再作出決定，以利實際執行，並確保健康有序交流。」
台灣方面當時是以防疫為由而停止航線，從有疫情以來民進黨一直咬死陸方散播「武漢肺炎病毒」（即COVID-19)，可見其惡劣用心；如今要復航，基於健康安全，以及航線及運輸工具的安全，當然是先從小規模復航，再到全面恢復直航，才合乎邏輯。兩岸空運直航的恢復不正是如此嗎？現在對平潭客運復航，採取高調的「叫板」，要求對岸先無條件「全面開放」，自己再來斟酌回應，不是擺明了就是不想恢復海上客運航線嗎？事實更擺明了蔡政府在觀光客上不想撤銷台灣方面的「禁團令」。請問：大陸歡迎馬祖民眾前往大陸旅遊，陸委會有單獨先撤銷「禁團令」，允許旅行社在馬祖組旅遊團到福建嗎？
不過，由於即將上任的賴清德是少數選民選上的，民進黨也不是過半數的立法院最大黨，60%的選民希望兩岸和平，顯示風向變了，賴上任前後，能擋得住多數民眾要求兩岸恢復全面觀光旅遊、文化交流、經貿來往的這股壓力嗎？「馬習二會」後呼籲兩岸恢復來往的聲音不斷，筆者相信賴清德為了自己施政順利，應該要做某種程度的妥協，否則後果堪慮；而為了舒緩兩岸緊張關係，平潭與台灣的直航，是賴清德應該先回應的小小橄欖枝；如果連這點回應都做不到，那就是台海持續緊張的「麻煩製造者」，在美中關係趨緩的當下，美國可能也不樂見吧？
但是平潭台灣的直航，對大陸而言，還有更深層的意義，那就是平潭所以在2009年後成為大陸國家政策的項目，是因為平潭想做為一個「先行先試」的「綜合實驗區」，是為了營造兩岸人民共同合作的「示範區」；到現今則應該轉變成，實踐「馬習二會」中所談的「中華民族共同體」的「實驗區」。因此，平潭應該做好「𨍭型」的準備。
想想即使在馬總統執政時，不僅認為平潭是「一國兩制」的實驗區（大陸官方有正式聲明不是），具有「政治統戰」的目的。而且，當時也認為平潭會成為大陸軍事前沿的延伸，對台灣的目的不單純。所以，在馬政府時代，中央沒有給予積極回應；而平潭透過各種管道，希望和台灣地方政府合作，也沒有任何國民黨縣市政府，表現出十分積極的態度。十多年前地方政府前往考察的只有新竹市議會和金門縣政府。而且帶領的團長還只是議長和縣府主任祕書，連地方民選行政首長都有所顧慮。
平潭實驗區循序漸進 從交流到融合
因此，平潭當時號稱其建設是「一天一個億」的人民幣，整個平潭像一個大工地，瘋狂地在搞基建。雖然有很多看似極其誘人的招商投資口號，以及最優惠的利台居民政策，但其實成果並不顯著。
筆者覺得兩岸應該從交流到融合，才能為和平統一創造條件。因此，平潭應該以先吸引兩岸民眾前往定居做為最優先考慮，然後到居民人數達到一定規模後，再由下而上，由居民組成自己的管理委員會，像台灣的社區治理一樣，招募專家就已有的基建去進行規劃。平潭既然號稱「五共同」（共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益），當然應該由居民自行負責管理、招商、引資、建設與發展，中共官方居於指導與監督的角色，從事「最微量」的介入。在平潭的兩岸居民從生活到社會，再從社會到經濟，進行治理融合。最後實現中華民族兩岸民眾的「共同體」，對於兩岸的融合應該可以做出具體的示範。
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