譚再利/大學英文講師
據報導：國軍為提高留營率，根據即將修正的「陸海空軍軍官士官志願留營入營甄選服役規則」，國防部將放寬留營規定，軍士官志願留營、入營甄選考績考核條件，調整最近三年考績，二年甲等以上，一年乙上以上者，即得以留營、入營；改變原規定的考績考核，最近一至三年均在甲等以上，且考績品德分項評鑑在甲等以上，但初任官第一年度考績得為乙上。
國防部表示，為周延軍士官志願留營入營甄選機制，健全其服役制度，鼓勵其積極爭取留營機會，因此修正相關規定。此舉顯係因國軍各個軍種戰鬥部隊編現比普遍低於8成所致，其中迄去年底陸軍軍官士官為72.8─79.8%、海軍陸戰隊士官75.9%、海軍艦隊士兵編現比僅及68.4%，編現比均呈現偏低現象。另外據統計，近年志願役人數逐漸降低，截至今年6月底，只有15萬5218人，降到5年新低。
國防部曾經指出，國軍主戰部隊仍是由志願役擔任，但上情不禁讓國人憂心不已，國軍戰力的缺失，究竟要如何完成民進黨政府的「抗中保台」任務。究其原因，筆者根據客觀事實，將其區分為以下幾點：
一、國家認同出現錯亂：
自蔡英文總統從2016年執政以來，在民進黨的意識形態驅使下，從政府官員到普通百姓，始終存在國家認同出現錯亂的嚴重問題。首先上自蔡總統開始，根據憲法規定，她明明是中華民國的總統，就職大典時也經過宣誓，但她卻獨愛「台灣」兩字，並視其為正式國號；多年以來她在國慶日的致詞及諸多場合，使用「台灣」的次數遠遠超過「中華民國」。
其次，在民進黨政府高官的口中，也是上行下效的絕口不提中華民這個正式的國號。凡是在民進黨集會的場合，尤其是目前為了選舉而舉辦的造勢大會，即使有蔡英文、賴清德和蕭美琴出席，全場只見民進黨的綠色黨旗飄揚，放眼望去看不到有一面國旗。此情自然會讓我們的國軍官士兵懷疑，他們是否該為軍服手臂上縫貼的國旗，和軍營裡迎風飄揚且高聳的國旗而戰，「信心危機」也由此產生。
二、相對剝奪感趨嚴重：
年青人非常喜歡做比較，常常會將「為什麼他有而我卻沒有」放在心上。譬如賴清德的兩位公子都長居美國，而未選擇在台灣居住工作，以行動來支持正在競選總統的老爸。放眼望去有多少口口聲聲喊著「愛台灣」的民進黨高官，他們的子女報考了軍校，或在軍中服志願役？加上類似「林九萬」那樣的案例，及那些每天吃香喝辣、花天酒地、口袋滿滿的官員，看在那些基層的志願役士官兵眼裡，他們難道心裡沒有數嗎？
三、兵凶戰危裹足不前：
根據《遠見雜誌》近期的調查，雖然有64.6％民眾認為，未來五年內兩岸不可能打仗，遠高於可能會開戰的23.5％；但卻有過半數（54.1％）民眾不願意自己或家人上戰場，且年紀愈輕愈不願意，以20至29歲最高為69％。會出現這種極大反差的比例，雖然讓人難以理解，但多少與外國學者專家以「兵凶戰危」來形容目前兩岸情勢有關。
四、外界誘惑難以抗拒：
近年以來軍人的待遇已逐年調升，以一位最基層剛入伍的二等兵，其月薪即有35320元，下士則有41450元，少尉為50560元，這樣的待遇和軍營以外社會上的一般待遇並不算差。然而在軍營中的生活不自由，每天出操累個半死，又不能隨意隨時使用年青人時時黏在身旁的手機，加上交了女朋友的阿兵哥要時刻擔心「兵變」等。因此，軍營中的嚴格紀律與管理，遠不如軍營外花花世界來的誘人。
五、軍中管理出現問題：
軍隊是一個大家庭，也是一個小型的社會，軍人又是以服從為天職，因此軍隊的管理，尤其是基層的部隊，其生活與工作紀律遠較外界一般公司企業要嚴格許多。也正因為軍隊有這樣的特性，以致出現許多的問題；例如不服從命令甚至暴行犯上，長官虐待部屬，同儕之間相處不睦等等，幾乎每天都在發生。例如2013年喧騰一時的「洪仲丘事件」，近期則有9月海軍陸戰隊99旅海軍官校畢業的23歲鄭姓中尉疑似輕生，致使家屬無法接受，怒控部隊霸凌。
六、軍職退休保障堪慮：
蔡英文政府推動的年金改革，喊出是為了「公平正義」口號，政府大砍退休軍公教人員退休金，甚至還譏諷他們是「米蟲」，凡此均讓在職的軍人認識到他們的長官及學長「就像衛生紙一樣」，用完即丟棄。日前行政院宣佈，明年1月1日起，在職軍公教警消人員調高薪資4%，但已退休人員則完全排除在外；其所持理由是因物價上漲的幅度未達5%的標準，以當前物價上漲真實情況，自無須辯解批評。
吾人當然希望看到國防部上述「降格以求」的作法，能夠真正留住志願役軍士官兵，也不願苛薄的用台語所說的「撿到籃子裡的就是菜」或「無魚，蝦也好」來形容當前的募兵窘境。但願國軍的募兵情況真正能有所改善，否則國家的安全堪憂，人民的福祉堪慮。
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