【520總統就職演說系列—教育篇】賴政府時代「雙語政策」如何走下去?

賴清德總統就職演說對教育問題避而不談,令教育界普遍失望。圖/總統府官網
賴清德總統就職演說對教育問題避而不談,令教育界普遍失望。圖/總統府官網

周中天/國立臺灣師範大學英語系及翻譯研究所退休教授

賴清德先生520風光就任中華民國第16任總統,也發表了洋洋灑灑5000多字的就職演說。關心政治的人,都紛紛試圖從字裡行間判讀他對國家大政方針的規劃。我們讀遍他的就職演說,關於教育部分,只提到了一句話:「對於教育、司法、轉型正義等改革工作,也都要繼續做下去!」

猶記得,賴總統首度擔任行政首長,是2010年當選臺南市長。他在2013年就職三周年成果發表會宣布重要政策,是要推動英文成為臺南第二官方語言,擬定十年工作計畫逐步完成目標,強調未來新聘老師一定要備英文能力。並且成立了「台南市政府推動英語為第二官方語言專案辦公室」(簡稱「二官辦」),全力推動。這一政策,首開風氣之先,一時間似乎頗為討好。不僅臺南市全力推動,其他許多縣市,不論執政者黨派屬性,或是城鄉環境落差,也都不落人後,以各種方式紛紛跟進,甚至加碼表現。例如: 韓國瑜擔任高雄市長,採中英文雙語發表就職演說,也宣稱要推動「雙語環境」,提醒市府所屬公教與警察、消防人員學習英語,「若要升官,就必須先通過英語檢測」。花蓮縣國中小學教師甄選,不論擬任教科目,規定一律以英語口試先作篩選,嚴重影響參與甄選者的權益,引起教育界一片譁然。

然而,這一陣風潮之餘,較少有人注意的是,前述臺南「二官辦」設置要點,已經人亡政息,悄悄於2022年2月21日宣告廢止。距離原來宣稱的十年計畫期限,還差一年。莫非是因為目標期將屆,待午夜鐘聲響起,灰姑娘的馬車就要變回南瓜,為避免到時候原形畢露,受人責難,趁早收拾結案?

2017年,賴先生就任行政院長,為了將他的臺南經驗推向中央,立刻於2018年宣布「2030雙語國家政策發展藍圖」,要「以2030年為目標,打造臺灣成為雙語國家」,擴大實施,雄心壯志,舉國注目,當然不足為奇。奇怪的是,2020年賴榮任副總統後,行政院國發會竟又發布新聞,指出相關政策「並非報載所稱將英文上綱為國家級語言」,宣示將原「2030雙語國家政策」更名為「2030雙語政策」。

接任的行政院長蘇貞昌也公開說:「大家一直誤會說臺灣要成為雙語國家,沒有!臺灣沒有要成為雙語國家。」賴前腳剛走,蘇就立刻推翻了他的重要政策,也不啻為興沖沖簇擁雙語政策的群眾潑了一盆冷水。賴身為副總統,對於自己重大政策被後任者推翻,竟不發一聲,安然自若,不知是默認己責,還是雅量過人?其中究竟發生了什麼變故或轉折,有待繼續查考。

「務實臺獨」、「英語為第二官方語言」、「雙語國家」是我們關於賴總統最容易聯想到的形象與政治決心,可謂他的金字招牌。現在他已經光榮就任總統,正可以大刀闊斧,發揮理想。如果真的是福國利民的政策,自然可以傳令部屬,號召群眾,爭相景從,早日實現。

但是在數十分鐘的就職演說裡,卻完全未見明白提起。是他自己已經看清時勢,或是察納雅言,知道此路不通,默默改弦易轍;還是故弄玄虛,化明為暗,準備暗度陳倉? 究竟葫蘆裡賣的什麼藥,讓我們繼續看下去。

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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