【勞保天坑2-2】誰說政府不會倒?歐豬5國就是顯例

總統賴清德就職典禮說國家在,勞保就會在。學者說,應該說勞保倒,國家一定倒。 圖/中央社
總統賴清德就職典禮說國家在,勞保就會在。學者說,應該說勞保倒,國家一定倒。 圖/中央社

總統賴清德就職演說又重提「只要政府在,勞保絕對不會倒」,財經學者則反駁:應該說是勞保一倒,政府就會跟著倒。而誰說政府不會倒?2008年全球金融危機,隔年葡萄牙、愛爾蘭、義大利、希臘和西班牙等被稱為「歐豬五國(PIIGS)」就宣布破產,台灣現在幾乎是重蹈覆轍。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示,勞保必倒,潛藏債務必然發生。勞保的潛藏債務不是「或有債務」,並不是說可能會、也可能不會發生,而是鐵一般的債務;且不是「潛藏」,是已經浮上檯面,是政府無能、孬於改革而導致的後果。

黃耀輝說,勞保潛藏債務13兆,意思就是如果1000多萬名勞工明天同時想退休、提領退休金,政府就要變出13兆元。13兆是甚麼概念?這是我們政府1年預算規模2兆多的5、6倍,等於5年政府總預算。事實上,現在中央一堆社會保險都有問題,加上勞保,中央政府的潛藏債務有17兆。

黃耀輝說,蔡英文下台前國債鐘說國債有6兆4000億。根據國庫署最新統計數據顯示,至5月10日為止,「中央政府債務未償餘額」是6兆4128億元,比馬英九時期多了1兆,這還沒有把潛藏債務算進去。今年前瞻計畫有些還沒執行、或是進度落後還未舉債者,若也計入,到今年底政府實際債務大概7兆,加上潛藏債務17兆,總共24兆,而我們今年GDP也大約24兆, 債務占我們今年度GDP的100%。

債務占GDP的100%是甚麼概念?黃耀輝說,2008年全球陷入金融危機,部分歐洲國家在國際借貸中大量負債,且超出自身償還能力,於2009年爆發歐債危機,當時希臘、愛爾蘭、義大利、西班牙和葡萄牙一度被合稱為「歐豬五國」(PIIGS),債務占GDP的100%,國家差點倒掉,其他國家也遭波及,這些國家不得不改革。

黃耀輝說,像是希臘,過去社會福利很好,甚麼都免費;一下子國家破產,人人節衣縮食,OECD給他們援助,條件是一定要財政改革,砍公務員待遇、砍社會保險給付,甚麼好處都沒了。就像我們現在勞保費率偏低,遠低於給付,歐洲豬國就是這樣,想說「或有債務」是以後的事,不一定會發生,結果就破產了。

「國家會不會倒?會啊,歐洲豬國就倒啦。」黃耀輝說,所以說台灣有甚麼本錢這樣撐下去?每年靠一千億撥補,有人說最終支付責任要入法,但這不是有沒有寫進法律的問題,是有沒有錢的問題。

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