曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
政府於五月底發布「攤販經營概況調查」,我國攤販數量與從業人數竟然均較五年前大減超越二成之譜。正當大家關心攤販驟減的原因時,卻發現中央社發布的新聞疑似刻意隱匿來台觀光客下滑的影響。
攤販經營急遽惡化
主計總處自1988年起,每 5 年辦理一次「攤販經營概況調查」,從歷史數據觀之,幾乎每次都是呈現穩定成長的態勢,僅有在2018年8月的那次調查在攤販數、從業人數與收入,首次出現極小幅度的衰退。
本次公布的結果的調查時間為2023年6月,其結果讓人大吃一驚,各項數據均較前次(2018年 8月)調查大幅惡化。其中攤販數量23.3 萬攤,較前次的30.6萬攤,減少 7.3 萬攤,衰退23.95%;從業人數計 35.7 萬人,較五年前的47.6萬人,5 年間減少 11.9萬人或 24.88%;攤販營業收入 3,954 億元,平均每攤營業收入 169萬4千元,利潤為53萬3千元,5 年間分別減3.64%及7.30%。
對我國經濟與就業影響甚鉅
其中攤販數還創下(調查以來)歷史新低的數字,較1988年23.4萬還少。台灣的攤販經濟扮演重要的角色,提供大量的就業機會以及驚人的營業額,並提供銷售大量的銷售通路,不管是從業人數與全年營業收入都相當可觀,2013年調查全年營業收入創下5510億元紀錄,創造近50萬的就業,這次僅剩3,954 億元,10年間減少了1556億元,讓13.5萬人失業。而且從事攤販行業中多屬中高齡者,60歲以上者 8萬4,545人或占36.23%,50至59歲者6萬1,708人或占26.44%,這些人失業不易找到新工作,對其家庭衝擊甚鉅。
主因係陸客崩盤
職是之故,我們應迅速找到攤販經濟迅速惡化的原因,以對症下藥。對此主計總處認為,有三個主要原因,包含疫情催化網購、外送平台服務加速發展,且來臺旅客人數遠不及疫情前水準所致。
其中新冠疫情結束了;外送平台服務已成為常態,恐不易改變消費習慣;而外籍旅客就是我們最有可能改善的項目,查詢交通部觀光署統計資料庫,2015年前,除新冠疫情影響的2020-2022年外,來台旅客均超過千萬,2019年更高達1千186萬人次,而去年僅有649萬人次,為高峰期的54%。最大原因即為兩岸關係惡化,大陸於2019年取消陸客來台,讓每年近三百萬的旅客消失,而陸客就是攤販消費的主力。
國家通訊社選擇性報導
值得關注的是,多數媒體報導該新聞,不是直接引用主計總處的新聞稿,就是直指外籍旅客對攤販的影響。而身為國家通訊社的中央社報導首段:「主計總處今天公布最新攤販調查顯示,受到疫情衝擊、外送平台興起等『3』大因素影響。」三大因素獨缺外籍旅客一項,縱然文章中段引述官員的說法中有略為提及,但仍很難不讓人懷疑,國家通訊社刻意刪減不想讓人民看到的內容。
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